02 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/320/12
Колегія суддів Полтавського окружного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
суддів - Чеснокової А.О., Шевякова І.С.
при секретарі - Чухліб Г.О.,
за участю:
представника відповідача Міністерства юстиції України - Чемериса В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, -
02 липня 2007 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України , Державної судової адміністрації України , Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2012 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України , Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України , Міністерства юстиції України про стягнення заборгованості по заробітній платі прийнято до провадження.
Особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, хоча у матеріалах справи наявні докази, що вони повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Від позивачів, представників третьої особи та Державної судової адміністрації України до суду надійшли клопотання про розгляд справи за її відсутності.
З огляду на положення статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за можливе провести судове засідання за відсутності осіб, що беруть участь у справі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.09.2011 року постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 10.08.2007 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2008 року в частині, що стосуються ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
У даній ухвалі суд касаційної інстанції зробив висновок про те, що суди першої та апеляційної інстанції помилково розглянули дану справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в одному провадженні, оскільки позовна заява має подаватися до суду кожним із позивачів окремо та розглядається щодо кожного з них як індивідуальний, а не колективний спір.
Згідно частини 5 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.
Таким чином, висновок Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 21.09.2011 року є обов'язковим для суду при розгляді даної справи.
Статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що cуд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, у самостійні провадження, оскільки їх спільний розгляд унеможливлює вирішення справи.
Вищий адміністративний суд України вмотивував своє рішення тим, що суди попередніх інстанцій не встановили та не дослідили відповідні накази (розпорядження) керівника суду з питань призначення премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок, призначення яких здійснюється індивідуально щодо кожного позивача.
Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
З метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, на виконання вимог частини 5 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати від Апеляційного суду Полтавської області завірені належним чином копії наказів (розпоряджень) керівника суду з питань призначення премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок ОСОБА_3 за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 71, 116, 150, 160, 165, 227 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги у справі № 2а-1670/320/12 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі роз'єднати шляхом виділення у самостійні провадження:
- позовних вимог ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі;
- позовних вимог ОСОБА_4 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі;
- позовних вимог ОСОБА_5 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі;
- позовних вимог ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі.
Витребувати від Апеляційного суду Полтавської області завірені належним чином копії наказів (розпоряджень) керівника суду з питань призначення премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок ОСОБА_3 за період з 01.01.2001 року по 31.12.2005 року.
Відкласти розгляд справи № 2а-1670/320/12 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Міністерства юстиції України, третя особа - Апеляційний суд Полтавської області про стягнення заборгованості по заробітній платі до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду до 21 лютого 2012 року 13 год. 45 хв. (за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддяС.С. Сич
суддя
суддяА.О. Чеснокова І.С. Шевяков