про заміну відповідача
31 січня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/118/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Молодецького Р.І.,
при секретарі - Лазаренко У.І.,
за участю:
представника позивача - Логвиненко А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Продсервіс" до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області про скасування постанови, -
10 січня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Продсервіс" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій № 128994 від 19.12.2011 року.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 11 січня 2012 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
25 січня 2012 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача про заміну неналежної сторони
Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.
Судом встановлено, що у відповідно до п.1 Положення про Головавтотрансінспекцію урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, на яку покладено повноваження щодо здійснення державного контролю за дотриманням автомобільними перевізниками, які здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт.
Пунктом 5 Положення про Головавтотрансінспекцію визначено, що саме Головавтотрансінспекція має право розглядати у передбачених законом випадках і порядку справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт суб'єктами господарювання та притягувати до відповідальності винних осіб.
Відповідно до частини 4 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, вкладені у даній статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Начальник Територіального управління Головавтотрансінспекції в Полтавській області при ухваленні постанов про застосування фінансових санкцій діє саме від імені суб'єкта владних повноважень - Головавтотрансінспекції, як урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Крім того, Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Полтавській області зареєстровано як відокремлений підрозділ Головної державної інспекції на автомобільному транспорті без статусу юридичної особи, що підтверджується довідкою № 12312 з ЄДРПУО, яка міститься в матеріалах справи.
Враховуючи вищевикладене, Територіальне управління Головавтотрансінспекції в Полтавській області не має процесуальної правоздатності і не може бути належним відповідачем у даній справі.
За таких обставин суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача належним відповідачем, оскільки позивач не заперечує проти заміни і це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Замінити первинного відповідача належним відповідачем у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Продсервіс" до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Полтавській області про скасування постанови, а саме замінити Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Полтавській області на Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, направити їй копію позовної заяви.
Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 12:40 09 лютого 2012 року.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.І. Молодецький