02 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2-а-11782/09
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Соколенка Ф.Ф.
при секретарі -Яремин Н.І.,
розглянувши у судовому засіданні у м. Полтаві заяву Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про роз'яснення постанови від 24 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про нарахування допомоги дитини війни, -
17 грудня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому прохав стянути з відповідача щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період із січня 2006 року по червень 2008 року включно в сумі 3302 грн. 60 коп.
24 березня 2009 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про нарахування допомоги дитини війни, якою позовні вимоги задоволено частково, а саме, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області в частині ненарахування підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року; а також зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії позивачеві з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.
Зазначена постанова та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року залишені без змін ухвалою Вищого адміністративного суду від 22 квітня 2011 року..
26 листопада 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області звернулося до суду із заявою про роз'яснення постанови, а саме: просить роз'яснить постанову в частині перерахування пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року і до якого періоду необхідно здійснити вказаний перерахунок та відповідні виплати.
У зв'язку з тим, що на момент звернення Управлінням Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області із зазначеною заявою до Полтавського окружного адміністративного суду, справа знаходилася на розгляді в Харківському апеляційному адміністративному суді, а потім у Вищому адміністративному суді, заява не розглядалася.
На даний час справа повернута до Полтавського окружного адміністративного суду.
У судове засідання з питання розгляду заяви про роз'яснення рішення заявник та особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце його проведення.
Згідно із ч. 3 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.
Розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про роз'яснення постанови від 24 березня 2009 року, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Заявник звернувся з проханням роз'яснити постанову суду в частині граничного строку, до якого необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу.
При розгляді справи судом досліджувалася бездіяльність відповідача у 2007 та 2008 роках, крім того судом встановлено, що статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" на 2008 рік затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.
Отже, у 2008 році нарахуванню та виплаті підлягали такі суми доплати до пенсії:
травень 481х30%=144,3 грн. ;
червень 481х30%=144,3 грн.;
липень 482х30%=144,6 грн.;
серпень 482х30%=144,6 грн.;
вересень 482х30%=144,6 грн. ;
жовтень 498х30%=149,4 грн.;
листопад 498х30%=149,4 грн. ;
грудень 498х30%=149,4 грн.;
всього: 1170, 60 грн.
Відповідно до п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення органами пенсійного фонду у 2008 році проводилося у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні, з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.
Таким чином ОСОБА_1 недоотримано у 2008 році з травня по 31 грудня -780,40 грн.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про роз'яснення та роз'яснити, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 з перевищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та відповідні виплати необхідно здійснити з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про необхідність здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з перевищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ф.Ф. Соколенко