Справа № 2a-13086/08/1570
13 лютого 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенко О.М.,
при секретарі -Кулішенко Є.С.
за участю:
позивач -не з'явився;
відповідач - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати щомісячне підвищення до пенсії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати щомісячне підвищення до пенсії.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області провести перерахунок та забезпечити проведення виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції по 31 грудня 2007 року), у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період часу з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області провести ОСОБА_2 перерахунок та доплатити різницю між сумою сплаченого підвищення до пенсії та 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»з 22.05.2008 року по жовтень 2008 року, у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року вищевказане рішення залишено без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2011 року вищевказані рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2009 року у частині задоволення позовних вимог про зобов'язання нарахувати щомісячне підвищення до пенсії за період з 09 липня по 02 грудня 2007 року скасовані та справу у цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Листом Вищого адміністративного суду України справа № 2-а-13086/08/1570 направлена до Одеського окружного адміністративного суду. Вказана справа надійшла до суду 07.12.2011 року за вхідним номером № 41323/2011, та відповідно до автоматичного розподілу справу передано судді Соколенко О.М.
Ухвалою суду від 09.12.2011 року вказану справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.
У судове засідання 13.02.2012 року, позивач не з'явилась та повноважного представника у судове засідання не направила, про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно. Разом з тим, позивач надала до суду заяву, в якій просила суд розгляну справу без її участі.
Відповідач у судове засідання 13.02.2012 року не з'явився та повноважного представника у судове засідання не направив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.
Таким чином, враховуючи те, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, суд розглядав справу за відсутності сторін відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Вирішуючи питання щодо можливості розгляду Одеським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 2-а-13086/08/1570, суд виходить з наступного.
Як вбачається позовної заяви, позивач просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй як «дитині війни»щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2006 року по жовтень 2008 року у розмірі 4172 грн. 40 коп. Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2011 року адміністративна справа № 2-а- 13086/08/1570 в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання нарахувати ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії за період з 09 липня по 02 грудня 2007 року направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Тобто, предметом оскарження у даній справі є правовідносини, пов'язані із нарахуванням та виплатою на користь позивача недоплаченої їй як «дитині війни»щомісячної державної соціальної допомоги, що підпадає під дію п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Частиною 4 ст.22 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Таким чином, оскільки на час розгляду справи, вказаний спір між сторонами, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України не є підсудним Одеському окружному адміністративному суду за предметною підсудністю, тобто у суду відсутні повноваження розглядати та вирішувати вказану адміністративну справу, - справа № 2-а- 13086/08/1570 підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
З позовної заяви вбачається, що місцем проживання (місцем знаходження) позивача є: АДРЕСА_2, м. Рені, Одеська область, та місцем знаходження відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області, є: АДРЕСА_1, м. Рені, Одеська область.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати щомісячне підвищення до пенсії підлягає передачі за підсудністю до Ренійського районного суду Одеської області, оскільки порушення правил предметної підсудності є безумовною підставою для скасування судового рішення.
На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 18, 22, 128, 160, 165 КАС України, суд, -
Адміністративну справу № 2-а-13086/08/1570 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати щомісячне підвищення до пенсії передати за підсудністю до Ренійського районного суду Одеської області.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.М. Соколенко