30 листопада 2011 року 11:45 Справа № 2а-0870/9935/11
Запорізький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2, довіреність №2715/10/10-19 від 13.09.2011;
від відповідача: не з'явився;
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області (далі - Позивач або ДПІ) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового (далі - Відповідач або ВОП ОСОБА_1) в якій просить суд стягнути з Відповідача податковий борг в розмірі 29366 грн.12 коп., з яких 8559 грн.91 коп. - заборгованість по податку на додану вартість, 20806 грн.21 коп. - заборгованість по податку з доходів фізичних осіб.
В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивач зазначив, що зазначена заборгованість виникла внаслідок проведення фахівцями ДПІ планової виїзної перевірки Відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 25 вересня 2007р. по 30 червня 2007р., іншого законодавства за період з 25 вересня 2007р. по 30 червня 2008р. За результатами перевірки було складено акт №778/17-221/НОМЕР_1 від 06.11.2008.
На підставі акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.11.2008 №0000851701/0-24811 та податкове повідомлення-рішення від 14.11.2008 №0000841701/0-24811.
03.12.2008 Відповідачу була сформована перша податкова вимога №1/228, 26.06.2009 друга податкова вимога за №2/17.
В зв'язку з добровільною не сплатою суми боргу, 28.08.2009 було прийнято рішення №18/24 про стягнення коштів та продаж інших активів ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу.
В судовому засіданні представник Позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позові.
Представник Відповідача повторно в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, пояснень чи заперечень по суті заявлених вимог суду не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалою суду та судовими повістками, які направлялись за місцезнаходженням ФОП ОСОБА_1 зазначеному в позовній заяві. Місцезнаходження Відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №11320107 від 06.10.2011.
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки вручені Відповідачу належним чином.
У судовому засіданні 30.11.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про термін виготовлення постанови суду у повному обсязі.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1, 24.09.2007 зареєстрований Виконавчим комітетом Токмацької міської ради Запорізької за реєстраційним № 20027742388 в якості фізичної особи - підприємця. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ФОП ОСОБА_1 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
ФОП ОСОБА_1 взято на облік в Токмацькій ОДПІ, як платника податків, 25.09.2007 за №787.
Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Також, пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до облікової картки платника податків, станом на 20.10.2011, за Відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом в сумі 29366 грн.12 коп., з яких 8559 грн.91 коп. - заборгованість по податку на додану вартість, 20806 грн.21 коп. - заборгованість по податку з доходів фізичних осіб.
Зазначена заборгованість виникла внаслідок проведення фахівцями ДПІ планової виїзної перевірки Відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 25 вересня 2007р. по 30 червня 2007р., іншого законодавства за період з 25 вересня 2007р. по 30 червня 2008р. За результатами перевірки було складено акт №778/17-221/НОМЕР_1 від 06.11.2008. (далі - Акт перевірки).
Відповідно до висновків Акту перевірки, встановлено порушення:
- ст.13 розділу ІV Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992р., ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р. із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок з доходів від підприємницької діяльності за період, що перевірявся, на загальну суму - 22455 грн.30 коп., у тому числі по періодах:
- за період з 05.11.2007р. по 31.12.2007р. на суму - 22449 грн.71 коп. - за період з 01.01.2008р. по 30.06.2008р ні суму - 5 грн.59 коп.
- пп.7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» із змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість за період, що перевірявся, на загальну суму - 6126 грн.00 коп., в тому числі по податковим періодам:
за січень 2008 року донараховано ПДВ у сумі - 2500 грн.00 коп.; за лютий 2008 року донараховано ПДВ у сумі - 3166 грн.00коп.; за березень 2008 року донараховано ПДВ у сумі - 460 грн.00 коп. (додаток № 5 до акту).
- пп.4 п.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 -III від 21.12.2000р. в частині не надання до ДПІ декларації по податку на додану вартість за січень 2008 року, лютий 2008 року, березень 2008 року, квітень 2008 року, травень 2008 року, червень 2008 року (додаток № 5 до акту).
- п. 1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727 /98 від 03.07.98р. із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 28.06.1999 р. за № 746/99, пп. «а» п.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» 889-IV від 22.05.2003р в частині неналежного обліку доходів та витрат за перевіряє мий період.
На підставі Акту перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.11.2008 №0000851701/0-24811 на суму10209 грн.00 коп. (6126 грн. - за основним платежем; 4083 грн. - за штрафними фінансовими санкціями) та податкове повідомлення-рішення від 14.11.2008 №0000841701/0-24811 на суму 22455 грн.30 коп. (за основним платежем).
Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення податкового боргу, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Аналогічна норма міститься в пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.
Виходячи з того, що Акт перевірки та вищезазначені податкові повідомлення-рішення були винесені в період коли діяли норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ, то на направлення вимог Відповідачеві також розповсюджується норми зазначеного Закону.
У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 p., була направлена платнику податків перша податкова вимога форми №1/228 від 03.12.2008, яка вручена Відповідачу поштою - 25.05.2009 та друга податкова вимога форми №2/17 від 26.06.2009, яка вручена Відповідачу поштою - 27.07.2009.
В зв'язку з добровільною не сплатою суми боргу, 28.08.2009 було прийнято рішення №18/24 про стягнення коштів та продаж інших активів ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до довідки ДПІ від 29.11.11, станом на 20.10.2011 податковий борг Відповідача становить: 29366 грн.12 коп., з яких 8559 грн.91 коп. - заборгованість по податку на додану вартість (7709 грн. - недоїмка, 850 грн.91 коп. - пеня), 20806 грн.21 коп. - заборгованість по податку з доходів фізичних осіб (19955 грн.30 коп. - недоїмка, 850 грн.91 коп. - пеня).
Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 29366 грн.12 коп.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму податкового боргу у розмірі 29366 (двадцять дев'ять тисяч триста шістдесят шість) грн. 12 коп., з них: податок на додану вартість та пеня - 8559 (вісім тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн..91 коп. на рахунок 33219801700014 одержувач державний бюджет Токмацьке управління ДК ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676874, код платежу 14010100; податок з доходів фізичних осіб та пеня 20806 (двадцять тисяч вісімсот шість) грн..21 коп. на рахунок 33219801700014, одержувач місцевий бюджет Токмацьке управління ДК ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676874, код платежу 11010200.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови було виготовлено 05 грудня 2011 року.
Суддя (підпис) Н.І.Малиш