06 грудня 2011 року Справа № 2а-0870/11350/11
м. Запоріжжя
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного
позову: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області,
м. Бердянськ Запорізької області,
до: Запорізької митниці, м. Запоріжжя,
третя особа: Державне підприємство «Бердянський морський торгівельний порт»,
м. Бердянськ Запорізької області,
про: зобов'язання вчинити певні дії,
Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької митниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Бердянський морський торгівельний порт», в якому просить суд: зобов'язати відповідача змінити режим імпорту Картонних упаковок, які надійшли у порт в кількості 25 т на режим відмови власника на користь держави, в собі Бердянської ОДПІ; зобов'язати відповідача змінити митний режим Форосіліцію 75%, що надійшов у порт у кількості 12692 т на режим відмови власника на користь держави, в особі Бердянської ОДПІ; зобов'язати Запорізьку митницю здійснити митне оформлення Картонних упаковок та Форосіліцію 75% в режимі відмови на користь держави, в особі Бердянської ОДПІ згідно зі ставками митних зборів, діючих на момент винесення судового рішення.
Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 3 КАС України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Згідно п. 8 ч. 3 вказаної статті, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Позивачем не надано нормативно-правового обґрунтування на захист яких прав, свобод та інтересів позивачем подано позов до суду, відсутні також пояснення відносно того, на виконання яких повноважень податковим органом поданий позов, що позбавляє суд можливості визначити адміністративну процесуальну дієздатність позивача.
Частиною 1 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач не зазначив у позові дати, коли йому стало відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів, що унеможливлює вирішення питання про дотримання строків звернення до адміністративного суду.
Згідно ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:
- нормативно-правового обґрунтування на захист яких прав, свобод чи інтересів подано позов до суду. У разі, якщо позивач звернувся із позовом до суду як суб'єкт владних повноважень, нормативно-правового обґрунтування повноважень на виконання яких податковий орган звернувся до суду;
- пояснень та відповідних доказів в обґрунтування того, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод або інтересів. У разі необхідності, письмового клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя,
Адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Запорізької митниці, тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Бердянський морський торгівельний порт», про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 грудня 2011 року та роз'яснити, що інакше відповідно до вимог ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова