06 грудня 2011 року Справа № 2а-0870/10733/11
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
при секретарі Лазько Д.В.
за участю позивача ОСОБА_2
представника відповідача Коцило Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_2
до: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області
про: визнання наказу незаконним та його скасуванні, поновленні на посаді, стягненні середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу
17.11.2011 ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до ГУМВС України в Запорізькій області про визнання незаконним наказу про звільнення № 355 о/с від 29.09.2011 та його скасування, поновленні на посаді та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, посилаючись на те, що про порушення своїх прав він дізнався 17.10.2011, коли був ознайомлений з наказом про звільнення.
У зв'язку з чим, при відкритті провадження у справі 21.11.2011 суддя прийшов до висновку, що строк звернення до суду не пропущено.
В судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском місячного строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що трудову книжку позивач отримав 06.10.2011, про що особисто написав розписку, а з адміністративним позовом звернувся до суду лише 17.11.2011, на підтвердження чого надав копію відповідної розписки.
Вислухавши думку позивача з приводу заявленого клопотання, який проти його задоволення заперечував, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 30.07.2010) для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Зазначена норма кореспондується з частиною першою статті 233 Кодексу законів про працю України, відповідно до якої працівник може звернутись з заявою про вирішення трудового спору до суду у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу або з дня видачі трудової книжки.
Як вбачається з наданої представником відповідача засвідченої копії розписки, позивачем власноруч написано розписку про отримання трудової книжки та військового квитка, що не заперечується позивачем.
Зазначена розписка містить дату її написання - 06.10.2011.
У зв'язку з чим суд приходить до висновку, що про порушення своїх прав, як про це зазначає позивач, він дізнався 06.10.2011 при отриманні ним трудової книжки, і з 07.10.2011 розпочав перебіг місячний строк звернення позивача до адміністративного суду.
Враховуючи, що позовна заява подана до адміністративного суду 17.11.2011, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заява про поновлення строку звернення до суду позивачем не подавалась.
Враховуючи, що позивачем пропущено строк звернення до суду, підстави для його поновлення відсутні, суд приходить до висновку, що подана позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Посилання позивача про те, що розписка про отримання трудової книжки, у якій зазначена дата її написання як 06.10.2011, написана 17.10.2011, суд вважає необґрунтованими, оскільки докази, які б підтверджували цю обставину суду не надані.
Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Залишити позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про визнання наказу незаконним та його скасуванні, поновленні на посаді, стягненні середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша