28 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/9170/11
(17 год. 10 хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.
У позовній заяві зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість до Пенсійного фонду України по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка складає 762 грн. 74 коп. Просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків у розмірі 762 грн. 74 коп. на користь Пенсійного фонду України.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.
З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована Жовтневою районною адміністрацією Запорізької міської ради 22.04.2005 як суб'єкт підприємницької діяльності, за адресою: АДРЕСА_1
24.03.2011 року відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя було надано Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (Додаток 5) за 2010 рік.
В таблиці 2 вказаного звіту за період з січня 2010 року по грудень 2010 року (включно) ФОП ОСОБА_1 нараховано внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті у сумі 2296 грн. 80 коп. (за січень 2010 року - 84 грн. 00 коп., за лютий 2010 року - 84 грн. 00 коп., за березень 2010 року - 84 грн. 00 коп., за квітень 2010 року - 84 грн. 00 коп., за травень 2010 року - 84 грн. 00 коп., за червень 2010 року - 84 грн. 00 коп., за липень 2010 року - 294 грн. 82 коп., за серпень 2010 року - 294 грн. 82 коп., за вересень 2010 року - 294 грн. 82 коп., за жовтень 2010 року - 301 грн. 12 коп., за листопад 2010 року - 301 грн. 12 коп., за грудень 2010 року - 306 грн. 10 коп.).
Згідно з розрахунком заборгованості, наданого позивачем, відповідач частково сплатив суму заборгованості та станом на 26.09.2011 року заборгованість відповідача по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року - грудень 2010 року (включно) становить 762 грн. 74 коп.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким внесено ряд змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зокрема, п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником.
Частина 2 пункт 6 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначає обов'язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).
Процедуру обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України закріплено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Відповідно до п.п.2.1.3 п. 2.1. Інструкції платниками страхових внесків є, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Страхові внески платниками, визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі (п.п. 5.3.4 п. 5.3 Інструкції (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин))
Відповідно до положень ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Порядок формування вимоги про сплату недоїмки і її форма затверджені Розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Керуючись нормами Закону України від 08.07.2010 року № 2461-VI «Про внесення змін до Законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 17.07.2010 року, враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності починаючи з липня 2010 року зобов'язані щомісяця сплачувати до органів Пенсійного фонду України за місцем реєстрації страхові внески.
Матеріалами справи встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не сплатила в установлені строки страхові внески, визначені нею в річному звіті про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України (Додаток 5) за січень - грудень 2010 року (включно), а отже має заборгованість по страхових внесках, з урахуванням часткової сплати, в розмірі 762 грн. 74 коп.
Керуючись ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) позивачем було сформовано вимогу про сплату боргу від 11.05.2011 року № Ф 1494, від 07.06.2011 року № Ф 1494, від 07.07.2011 року № Ф 1494, від 05.08.2011 року № Ф 1494, від 07.09.2011 року № Ф 1494. Вимоги формувалися на всю суму боргу та направлялися на адресу відповідача, однак повернулися до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя не врученими.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) територіальні органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки, у разі незгоди з сумою страхувальник має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідач у встановлені строки вимогу не оскаржив, а отже суми вважаються узгодженими.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи, що заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України відповідачем добровільно не сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (69063 м. Запоріжжя, вул. Дзержинського 10 ЄДРПОУ 20508433, р/р25608301201076 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) - 762 грн. 74 коп. (сімсот шістдесят дві гривні сімдесят чотири копійки) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Щербак