22 листопада 2011 року 11:17 Справа № 2а-0870/10608/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
при секретарі судового засідання Корольові О.О.
за участю:
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області
до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1
про примусове видворення іноземця
14.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - позивач) до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд прийняти постанову про примусове видворення відповідача та звернути постанову до негайного виконання.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Зокрема вказує, що відповідач ухиляється від виїзду з території України, після прийняття рішення про видворення. З питання продовження терміну перебування в Україні до ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області не звертався. З урахуванням викладеного просить позов задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечив.
Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені наступні обставини.
Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну із Росії 09.07.2011 через КПП «Могілів-Подільський» у приватних справах по паспорту громадянина Республіки Азербайджан НОМЕР_1, що виданий МВС Республіки Азербайджан 18.06.2011 терміном дії до 16.06.2020.
28.08.2011 співробітниками РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізький області встановлений факт, що відповідачем змінено мету перебування в Україні та ним здійснювалась торгівля на ринку овочами без відповідних документів.
За скоєне правопорушення у відношенні відповідача складений адміністративний протокол за ознаками правопорушення за ч.1 ст.203 КУаП України та Комунарським районним судом м.Запоріжжя прийнято рішення про звільнення відповідача від адміністративної відповідальності, на підставі ст.ст.21, 22 КУпАП.
З огляду на указані вище обставини, Комунарським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області прийнято рішення про видворення відповідача за межі України. Указане рішення затверджено Начальником ГУМВС України в Запорізькій області 02.09.2011. Відповідач зобов'язався виконати рішення про видворення добровільно у строк до 07.09.2011.
Проте, 21.10.2010 під час проведення перевірки правил перебування іноземних громадян на території України співробітниками Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області був затриманий відповідач та встановлений факт невиконання ним у добровільному порядку рішення про видворення.
Ураховуючи зазначені обставини, позивач звернувся до суду.
Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Правовий статус, основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 №3929-ХІІ (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №3929).
Відповідно до приписів ст. 32 Закону № 3929-ХІІ рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. У разі якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про їх видворення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду. Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Із матеріалів справи вбачається, що рішення про видворення прийняте 02.09.2011 та листом від 02.09.2011 № 68/12313 про зазначене рішення був повідомлений прокурор Комунарського району м.Запоріжжя.
Статтею 32 Закону №3929 встановлено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Про прийняте рішення про видворення відповідач був повідомлений 03.09.2011, що підтверджується його розпискою. Відповідач зобов'язався покинути територію України в добровільному порядку до 07.09.2011, проте рішення про видворення відповідач не виконав, що також було визнано ним у судовому засіданні.
Про наявність підстав для заборони примусового видворення, визначених ст. 32-1 Закону № 3929 відповідач не зазначив, з матеріалів справи таких підстав не вбачається.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Суд також зазначає, що у справах, передбачених ст. 183-5 КАС України, яка визначає особливості розгляду справ за адміністративними позовами з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства, судові рішення підлягають негайному виконанню лише в частині затримання іноземців та осіб без громадянства, що повністю кореспондується з приписами п. 9 ч. 1 ст. 256 КАС України.
Оскільки позивач у даній справі не заявляв вимог про затримання відповідача, підстави для негайного виконання цієї постанови у суду відсутні.
Враховуючи вищезазначене, на підставі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163, 183-5 КАС України, суд
Позов Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 задовольнити.
Примусово видворити з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина Республіки Азерйбайджан НОМЕР_1, виданий 18.06.2010).
Копії постанови невідкладно видати особам, які беруть участь у справі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Ю.В.Калашник