21 листопада 2011 року < Текст > Справа № 2а-0870/7788/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
при секретарі судового засідання Корольові О.О.,
за участю:
представника позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області
до приватного підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (далі -УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області, або позивач) з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - ПП ОСОБА_1, або відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1753грн. 80 коп.
В позові вказано, що проведеною Бердянською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідачем самостійно нараховано суму страхових внесків за 2010 рік у розмірі 1831грн. 80 коп. та було частково сплачено, при сплаті єдиного податку - 78 грн.00 коп. Решта нарахованих страхових внесків за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 року ОСОБА_2 не сплачені до теперішнього часу. Таким чином станом на 19.10.2011 року за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 1753 грн. 80 коп. На підставі викладеного просить позов задовольнити.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причин неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи без її участі не надавала. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем самостійно нараховано суму страхових внесків за 2010 рік у розмірі 1831,80 грн. та частково сплачено, при сплаті єдиного податку - 78,00 грн. Решта нарахованих страхових внесків за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 року ОСОБА_2 не сплачені до теперішнього часу.
Станом на 19.10.2011 року за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 1753 грн. 80 коп.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” передбачено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Частиною 2. ст. 5 Закону визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно п. 3 ст. 11 вказаного вище Закону - загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичкі особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно п. 5 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” - застрахована особа, зазначена в п. 3 ст. 11 є страхувальником.
Відповідно п. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” - платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”.
В п. 4 ст. 18 Закону зазначено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Пунктом 2.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 05.11.2009 № 26-1 встановлено, що ФО-СПД, у тому числі ті, які обрали ОСО, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.
У відповідності з п. б ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На час виникнення заборгованості (II та III квартал минулого року) діяли положення п.п. 4 п. 8 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону 1058, яким було передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих , актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та Членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески. Зазначений підпункт внесений Законом N2461-VIвід 08.07.2010р.
Мінімальний страховий внесок, згідно ст. 1 Закону №1058 це - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).
Мінімальний розмір заробітної плати у період липня, серпня та вересня складав - 888 грн.00 коп., жовтня та листопада -907 грн.00 коп.., грудня 922 грн.00 коп.
Розмір страхового внеску згідно п.п. 4.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 складає 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Таким чином, вираховуючи суму мінімального страхового внеску (мінімальну заробітну плату помножити на 33,2%) за липень, серпень та вересень отримуємо по 294 грн. 82 коп., за жовтень та листопад по 301 грн.12 коп., за грудень 306 грн.10 коп.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.
Як вбачається із наданого звіту нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (додаток 5), відповідачем самостійно нараховано суму страхових внесків за 2010 рік.
Станом на час подання позову, за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 1753грн. 80 коп. в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобов'язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.
Несплата ПП ОСОБА_1 заборгованості до Пенсійного Фонду України робить неможливим виконання ПФУ покладених на нього завдань, завдає прямої шкоди державним інтересам.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ПП ОСОБА_1 в порушення вимог Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, має заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в розмірі 1753грн. 80коп., а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, суд -
Адміністративний позов - задовольнити
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на р/р НОМЕР_2 Оріхівське відділення № 3011 філія ЗОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 313957, заборгованість в розмірі 1753 (одна тисяча сімсот п'ятдесят три) грн. 80коп. Видати виконавчий лист
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 24.11.2011року.
Суддя (підпис) Ю.В.Калашник