02 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/529/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фобос» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 397,80 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулось із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фобос» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 397,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 відповідач зобов'язаний сплачувати нараховані щомісячні страхові внески до органів Пенсійного Фонду України до 20-го числа наступного місяця. За період з 20.05.2010 року по 11.11.2011 року сума належних до сплати страхових внесків становить 397, 80 коп., із них 96,73 грн. - борг по фінансовим санкціям, 301,07 грн., заборгованість зі сплати пені.
На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Свідоцтво про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОБОС»; довідку-розрахунок заборгованості ТОВ «Фобос», рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ в Ленінському районі м.Дніпропетровська, (а.с. 5, 6, 7, 8 , 9, 10).
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 17.01.2012 р., яка міститься в матеріалах справи (а.с. 8).
Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали від 06.01.2012 року, яка вручена адресату 21.01.2012 року, про що в матеріалах справи міститься розписка. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав ( а.с. 11).
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фобос» 31.01.1995 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, ідентифікаційний код 21927439, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 5).
30.04.2002 року ТОВ «Фобос» зареєстроване Управлінням Пенсійного фонду в Ленінському районі м.Дніпропетровська про зроблений запис № 12241200000021747 (а.с.10).
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування передбачено ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція), відповідно до яких на відповідача покладено обов»язки по нарахуванню, обчисленню та сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 11 Закону № 1058-IV загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб»єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-IV) страхувальники зобов»язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону визначено, що страхувальники зобов»язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У випадку несвоєчасної сплати або не в повному обсязі сплати страхових внесків до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом.
Згідно із ч.2 ст. 106 Закону України про «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно абз. 5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, який набрав чинності з 1 січня 2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов»язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав здійснюється фондами загальообов»язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Згідно п.2 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, в тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затри манки платежу та на підставі п.п. 9.3.2., 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду Україні, у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно, або органами Пенсійного фонду України накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих) страхових внесків та фінансових санкцій нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. При цьому, складається рішення за формою згідно з додатком № 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Відповідно до п.9.5 Інструкції рішення про застосування штрафу за наслідками розгляду матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України в районі, місті, або його заступник. Рішення приймається за встановленою формою у двох примірниках, перший з яких протягом 3 робочих днів із дня його винесення вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру страхувальника або надсилається листом з повідомленням про вручення.
Пункт 9.6 Інструкції передбачає, що суми штрафів, передбачених п.9.3 та 9.4 цієї інструкції підлягають сплаті страхувальниками протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов»язковим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.
Таким чином, Закон № 1058 встановлює право Пенсійного фонду України та його територіальних органів приймати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків. Як вбачається з матеріалів справи, 28.10.2011 року начальником УПФУ в Ленінському районі м.Дніпропетровська Кучер Т.П. було винесено рішення № 1735 про застосування на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 за несвоєчасне перерахування страхових внесків відносно ТОВ «ФОБОС» штрафу у розмірі 103,34 грн (10%) та нарахування пені в розмірі 324,46 грн. (0,1% на суму недоїмки і фінансових санкцій) за період з 20.05.2010 року по 05.07.2011 року. До вказаного рішення був доданий розрахунок фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4 %,32%, 42% 9 розділ 1) та особовому рахунку 1-5% (розділ 1) ( а.с. 8).
Указане рішення своєчасно, а саме, 28.10.2011 року вручено уповноваженій особі відповідача - керівнику Кравецькому О.Є. (а.с. 7).
Доказів оскарження вказаного рішення відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст.. 11 КАС України, не встановлено.
За таких обставин з урахуванням положень п.2 ч.9 ст. 106 Закону № 1058, відповідачем правомірно була нарахована сума штрафу у розмірі 103,34 грн., пеня в розмірі 324,46 грн.. та винесено відповідне рішення. З урахуванням того, що за період з 20.05.2010 року по 11.11.2011 року відповідачем сплачено 30 грн., з яких 6,61 грн. зараховано в сплату фінансових санкцій, 23,39 грн., в сплату пені, сума боргу становить 397 грн. 80 коп.
Наявність суми заборгованості, яка і стала підставою для винисення оскаржуваного рішення, підтверджується доданою до матеріалів справи карткою особового рахунку страхувальника, відповідно до якої встановлено, що на день розгляду справи заборгованість не сплачена.
Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки пені та штрафів не застосовується. За таки обставин, суд вважає, що посилання позивача на застосування фінансових санкцій з порушенням стрів, визначених ст.. 250 Господарського кодексу України, є безпідставним.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фобос» про стягнення заборгованості по страховим внескам підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фобос» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 397,80 грн..- задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фобос» (яке знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Бр.Трофімових, буд.4, кв. 181, р/р 260071068113001, КБ Приватбанк, МФО 305299, ЄДРПОУ 21927439) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 397 грн. 80 коп. (триста дев»яносто сім грн. 80 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя
І.В. Тулянцева