17 серпня 2010 р. Справа № 2а-4240/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Потолової Г.В.
при секретарі -Крутоус І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ленінського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство «Машинобудівник»про стягнення заборгованості,
Ленінський районний центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство «Машинобудівник»суми боргу зі сплати страхових внесків у сумі 4978грн. 35коп. та пені в сумі 351грн. 12 коп.
22.06.2010р. позивач до справи надав заяву про зменшення позовних вимог, яка за своєю суттю є заявою про зміну позовних вимог та просить стягнути з ТОВ «Машинобудівник» страхових внесків у розмірі 4464грн.64коп. та пені у сумі 351грн.12коп.
Представник позивача до матеріалів справи надав клопотання з проханням розглядати її в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повістка про дату, час та місце його проведення судом направлена вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, з урахуванням приписів ст.128 КАС України судом на місці ухвалено щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши подані документи, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Машинобудівник»зареєстрований в Ленінському районному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 09.12.1995 року.
Так, на підставі направлення від 15.12.2009р. №188 виданого Ленінським районним центром зайнятості, згідно ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та відповідно до наказу від 25.11.2009р. №01/12 проведено позапланову перевірку ТОВ «Машинобудівник»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за період з 01 січня 2005 року по 15 грудня 2009 року, про що складено акт №330.
За результатами проведеної перевірки встановлено: недоїмку на кінець перевірки 4978грн.35коп.; за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 351грн.12коп. та в ході розгляду справи позивач скоригував вимоги.
Таким чином, загальна заборгованість відповідача становить 4815грнж76коп., в т.ч. зі сплати страхових внесків у сумі 4464грн.64коп., та пені -351грн.12коп.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд виходить з наступного.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян у процесі їх трудової діяльності.
Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (пункт 1 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).
Відповідно до статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець має право: брати участь в управлінні страхуванням на випадок безробіття через своїх представників відповідно до цього Закону і статуту Фонду; на судовий захист своїх прав.
Роботодавець зобов'язаний:
1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.
Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується. Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.
На час розгляду справи страхові внески та пеня у загальній сумі 4815грн.76коп. у добровільному порядку відповідачем не сплачені, а тому підлягають примусовому стягненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов Ленінського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство «Машинобудівник»про стягнення заборгованості -задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю підприємство «Машинобудівник»(юр.адреса: 49000, м.Дніпропетровськ, вул.Гомельська, буд.59; факт.адреса: 49000, м.Дніпропетровськ, вул.Байкальська,9-А, код ЄДРПОУ 21857992, р/р 260083901 в філії АБ «Енергобанк», МФО 307402) на користь держави (на р/р 37178001011915; одержувач: Ленінський районний центр зайнятості, банк УДК у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 36496124; МФО 805012) боргу зі сплати страхових внесків у розмірі 4464грн.64коп.(чотири тисячі чотириста шістдесят чотири грн.64коп.), пені у сумі 351грн.12коп.(триста п'ятдесят одна грн.12коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Суддя Г.В. Потолова