06 лютого 2012 р. 2а/0470/2030/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в м. Дніпродзержинську про визнання частково нечинним (скасувати) повідомлення-рішення (рішення) про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, визнання нечинним (скасувати) повідомлення-рішення (рішення) про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, про зобов'язання вчинити певні дії, -
03 лютого 2012 року фізична особа -підприємець ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації в м. Дніпродзержинську про визнання частково нечинним повідомлення-рішення № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, визнання нечинним повідомлення-рішення № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, зобов'язання вчинити певні дії.
При перевірці позовної заяви фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 виявлено порушення вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, сума сплаченого судового збору не відповідає вимогам чинного законодавства.
Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно ч. 1-2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року № 3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 6 «Про судовий збір»від 08.07.2011 року № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Вищим адміністративним судом України надано роз'яснення щодо застосування п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року № 3674-VI в адміністративному судочинстві. Так, відповідно до листа Вищого адміністративного суду України № 165-11-13-12 від 18.01.2012 року при визначенні характеру адміністративного позову як майнового судам необхідно враховувати таке. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 до суду надано квитанцію про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 28 грн. 23 коп., однак сплачена сума не відповідає розміру, який встановлений Законом України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належного документа про сплату судового збору з реквізитами сплати судового збору: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ(отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, код бюджетної класифікації доходів 22030001, призначення платежу - судовий збір за позовом.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в м. Дніпродзержинську про ввизнання частково нечинним (скасувати) повідомлення-рішення (рішення) про визнання частково нечинним повідомлення-рішення № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, визнання нечинним повідомлення-рішення № 0000201701 від 25.01.2011 року Дніпродзержинської податкової інспекції в м. Дніпроджержинську, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 лютого 2012 р.
Позивачу усунути недоліки зазначені в ухвалі: надати суду до 28 лютого 2012 року:
- доказ сплати судового збору або документ, підтверджуючий звільнення від його сплати.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.С. Рябчук