30 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10226/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення від 22.07.2011 року № 1747, -
12.08.2011 року ОСОБА_2 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення від 22.07.2011 року № 1747.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було прийняте неправомірне Рішення від 22.07.2011 року № 1747 про застосування до нього фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 531, 91 грн.
Просить суд скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 22.07.2011 року № 1747.
У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляд справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.07.2011 року позивачем було отримано Рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 22.07.2011 року № 1747, відповідно до якого до ОСОБА_2, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1, було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 531, 91 грн. за період 03.11.2008 року до 26.03.2010 року.
У своєму рішенні від 22.07.2011 року відповідач посилається на п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV.
Проте, суд зазначає, що відповідно до пп. й) п. 12 ч. 11 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), який набрав чинності 01.01.2011 року, передбачено, що у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., NN 49-51, ст. 376 із наступними змінами), частини першу - дев'яту статті 106 виключено.
Отже, відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Тому, суд зазначає, що аналіз норм чинного законодавства та матеріалів справи показує, що відповідачем було прийнято незаконне рішення на підставі норм закону, які втратили чинність на момент виникнення правовідносин між сторонами. Період розрахунку заборгованості позивача встановлено відповідачем: з 10.10.2008 року по 26.03.2010 року, Рішення прийнято відповідачем 22.07.2011 року в момент дії Закону України «Про збір на та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року щодо порядку нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, розміру єдиного внеску, тощо.
Таким чином, суд приходить до висновку, що Рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 22.07.2011 року № 1747 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відносно ОСОБА_2 є протиправним та підлягає скасуванню, а даний адміністративний позов - задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування рішення від 22.07.2011 року № 1747 - задовольнити повністю.
Скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 22.07.2011 року № 1747 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відносно ОСОБА_2.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.
Суддя
А. Ю. Рищенко