09 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/289/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до: публічного акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання"
про: стягнення штрафу
24 січня 2012 року заступник прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання" про стягнення штрафу в розмірі 17000 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, заступник прокурора зазначив, що відповідачем в порушення законодавства України про цінні папери та фондовий ринок не сплачено у встановлений строк штраф, застосований постановою №134-ВІ від 13 жовтня 2011 року, що і стало підставою для звернення з позовом до суду.
При цьому, суд зважає на те, що витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9), наданий Головним управлінням статистики у Вінницькій області на запит начальника Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, свідчить про те, що 08 липня 2011 року відкрите акціонерне товариство "Екологія, комунальне обладнання" органами державної реєстрації перейменовано у публічне акціонерне товариство "Екологія, комунальне обладнання".
Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.
Відповідач у строк, передбачений частиною 3 статті 183-2 КАС України, заперечень суду не направив, хоча ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 25 січня 2012 року отримана ним 27 січня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 19).
Отже, суд вважає, що вжив всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.
Розглянувши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
У зв'язку із виявленими порушеннями на ринку цінних паперів, зокрема частини 3 статті 6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та частини 2 статті 20 Закону України "Про акціонерні товариства", уповноваженою особою Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 24 травня 2011 року видано розпорядження №33-ВІ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.7), яким вимагалось у термін до 01 вересня 2011 року усунути порушення законодавства про цінні папери та до 10 вересня 2011 року письмово повідомити про виконання цього розпорядження.
Станом на 13 жовтня 2011 року ВАТ "Екологія, комунальне обладнання" розпорядження №33-ВІ не виконано та не надано будь-якої інформації про стан його виконання, в зв'язку з чим Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №134-ВІ (а.с.5), якою до ВАТ "Екологія, комунальне обладнання" застосовано штраф у розмірі 17000 гривень. Копію даної постанови направлено на адресу Товариства, що підтверджується реєстром рекомендованих листів (а.с.13).
Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11 грудня 2007 року, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше, як через 15 днів з дати отримання нею постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії). У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.
Частиною 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" також передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Зазначена вище постанова відповідачем не оскаржена та штраф не сплачено.
Згідно із статтею 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовільнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання" (вул. Миру, 147, смт. Турбів, Липовецький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 00240017, р/р 2600230176 в ФВ Промінвестбанку м. Вінниця, МФО 302571) на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області, р/р 31111106700273, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701099 Державний бюджет - Липовецький район) штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович
09.02.2012