09 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/318/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: заступника прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до: відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58"
про: стягнення штрафу
24 січня 2012 року заступник прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" про стягнення штрафу в сумі 4000 гривень.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, заступник прокурора зазначив, що відповідачем в порушення законодавства України про цінні папери та фондовий ринок не сплачено у встановлений законом строк, штраф застосований постановою № 168-ВІ від 08 листопада 2011 року, що і стало підставою для звернення з позовом до суду.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.
Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 25 січня 2012 року направлялась відповідачеві за адресою його реєстрації, а саме: вул. 50 років СРСР, 17, м. Гайсин, Вінницька область. Проте, 27 січня 2012 року до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку із зазначенням причин невручення - "за значеною адресою не проживає".
Положеннями частини 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Отже, суд вважає, що ним вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.
Розглянувши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Відповідно до частини 4 статті 40 Закону України "Про цінні папери і фондовий ринок", річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно із пунктами 1 та 5 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19 грудня 2006 року, річна інформація відкритих акціонерних товариств опубліковується в офіційних друкованих виданнях - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.
Всупереч наведеному, станом на 24 жовтня 2011 року відкритим акціонерним товариством "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" річну інформацію за 2010 рік не опубліковано в офіційних друкованих виданнях, у зв'язку з чим 31 жовтня 2011 року складено акт № 184-ВІ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 7).
На підставі зазначеного акту 08 листопада 2011 року Вінницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №168-ВІ (а.с.5), якою до відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" застосовано штраф у розмірі 4000 грн. Копія постанови надсилалася відповідачу, що підтверджується реєстром рекомендованих листів (а.с. 6).
Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11 грудня 2007 року, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше, як через 15 днів з дати отримання нею постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії). У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.
Частиною 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" також передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Зазначена вище постанова відповідачем не оскаржена та штраф не сплачено.
Згідно із статтею 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись статтями 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовільнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" (вул. 50 років СРСР, 17, м. Гайсин, Вінницька область, р/р 260023107487 в Ощадбанку, МФО 302355, код за ЄДРПОУ 05412776) на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області, р/р 31116106700104, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701235 Державний бюджет - Гайсинський район) штраф у розмірі 4000 (чотири тисячі) гривень.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович
09.02.2012