Постанова від 02.10.2008 по справі 14/199

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

02 жовтня 2008 р. Справа № 14/199

За адміністративним позовом Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал", м. Мукачево

до Мукачівської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Мукачево

про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Мукачівської ОДПІ від 11.09.2007 року,

Суддя В.І. Карпинець

За участю представників сторін:

від позивача: Біліц Н.Ф. - юрисконсульт за дов. від 08.01.2008р. №8

від відповідача: Стасів Н.М. - головний державний податковий інспектор юридичного відділу за дов. від 30.01.2008р. №10-0

СУТЬ СПОРУ: Мукачівське міське комунальне підприємство "Мукачівводоканал", м. Мукачево (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Мукачівської об"єднаної державної податкової інспекції, м. Мукачево (далі - відповідач) про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Мукачівської ОДПІ від 11.09.2007 року:

- №2910/15-03/3344556/20943 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 4,53грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 45,31грн.;

- №2887/15-03/3344556/20916 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 159,13грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 1591,28грн.;

- №2909/15-03/3344556/20942 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 374,45грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 1872,24грн.;

- №2886/15-03/3344556/20915 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 2307,15грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 11535,69грн.;

- №2908/15-03/3344556/20941 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 7473,69грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 14947,38грн.;

- №2885/15-03/3344556/20914 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 3168,58грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по комунальному податку у розмірі 6337,16грн.;

- №2896/15-03/3344556/20925 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 735,40грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 7354,05грн.;

- №2895/15-03/3344556/20924 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 9236,33грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 46181,73грн.;

- №2894/15-03/3344556/20923 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 74040,97грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 148081,94грн.;

- №2913/16-40/3344556/20952 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 98227,07грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 196454,14грн.;

- №2890/15-03/3344556/20919 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 2224,51грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 22244,99грн.;

- №2889/15-03/3344556/20918 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 4754,87грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 23774,37грн.;

- №2888/15-03/3344556/20917 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 58269,77грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 116539,54грн.;

- №2899/15-03/3344556/20930 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 1грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по платі за використання радіочастот у розмірі 10грн.;

- №2898/15-03/3344556/20929 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 4грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по платі за використання радіочастот у розмірі 20грн.;

- №2897/15-03/3344556/20928 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 1,07грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по платі за використання радіочастот у розмірі 2,14грн.;

- №2905/15-03/3344556/20936 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 1070,74грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 10707,48грн.;

- №2893/15-03/3344556/20922 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 544,20грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5442грн.;

- №2906/15-03/3344556/20938 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 85,62грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 856,13грн.;

- №2912/15-03/3344556/20951 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 1243,47грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 12434,71грн.;

- №2902/15-03/3344556/20933 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 228,75грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2287,34грн.;

- №2901/15-03/3344556/20932 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 563,63грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5636,29грн.;

- №2911/15-03/3344556/20950 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1435,66грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 7178,25грн.;

- №2907/15-03/3344556/20939 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 15,20грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 76грн.;

- №2903/15-03/3344556/20934 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 343,43грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1717,12грн.;

- №2900/15-03/3344556/20931 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 742,55грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 3712,72грн.;

- №2904/15-03/3344556/20935 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 2438,51грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 12192,53грн.;

- №2892/15-03/3344556/20921 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1884,50грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 9422,50грн.;

- №2891/15-03/3344556/20920 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 22671,23грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 45342,46грн.

Позивач, як у позовній заяві (а.с.2-9) та у письмовому обґрунтуванні від 30.11.2007р. (а.с.153-156), так і його представник у судовому засіданні по розгляду даної справи, зокрема посилаються на те, що:

- у відповідності до вимог п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач вважається вільним від податкових зобов'язань, за порушення граничних термінів сплати яких, податковим органом до позивача застосовано штрафні фінансові санкції за спірними податковими повідомленнями-рішеннями;

- податковим органом при застосуванні до позивача штрафних санкцій не було враховано обставин, що зумовили порушення позичем граничних термінів сплати узгоджекних сум податкових зобов»язанань, що полягало у невоєчасному надходженні коштів з державного та місцевих бюджетів за надані послуги водопостачання та водовідведення.

За вищенаведених обставин, позивач та його представник вважають, що у податкового органу (відповідача) були відсутні підстави для зобов»язання позивача сплатити штрафи відповідно до вимог ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за спірними податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідач (Мукачівська ОДПІ) та його представник у судовому засіданні по розгляду даної справи, заперечують проти позову повністю з підстав зазначених у запереченні проти позову (а.с.144-146), зокрема, посилаються на те, що проведеною перевіркою позивача встановлено порушення останнім граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов»язань по податку на додану вартість, в результаті чого є правомірним застосування до позивача штрафних санкцій на підставі ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за спірними податковими повідомленнями-рішеннями. Також посилаються на те, що є неправомірним посилання позивача на обставину недослідження податковим органом при проведенні перевірки стану розрахунків платника податків з бюджетами, оскільки такий обов»язок податкового органу враховувати стан розрахунків платника з бюджетом при застосуванні штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов»язань не закріплений жодною нормою Закону.

За вищенаведених обставин відповідач та його представник вважають правомірним застосування до позивача штрафів за спірними податковими повідомленнями-рішеннями, а тому просять суд відмовити у задоволенні позову.

Судовий розгляд даної справи розпочатий у попередньому судовому засіданні 16.10.2007р. відповідно до вимог п.3 ст.121 КАС України на підставі письмової заяви представників сторін від 16.10.2007р. (а.с.143).

Розгляд справи відкладався та у судовому засіданні 16.10.2007р. оголошувалась перерва відповідно до вимог ст. 150 КАС України.

Провадження у даній адміністративній справі зупинялось у відповідності до вимог ст. 156 КАС України на підставі ухвал суду від 12.11 та від 03.12.2007р. (а.с.151-152,159-160).

У судовому засіданні 02.10.2008 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови відповідно до вимог п.3 ст.160 КАС України.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін,

суд встановив, що:

Актом перевірки №349/15-03 від 29.08.2007р. «Про результати проведення перевірки дотримання податкового законодавства» (далі - акт перевірки, а.с.11) Мукачівською ОДПІ було встановлено порушення Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобов»язань по комунальному податку, по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища, по платі за використання радіочастот, по земельному податку з юридичних осіб, по податку на додану вартість та по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та розраховано штрафні санкції на підставі розрахунків, як додатків до даного акту перевірки (а.с.97-141).

За результатами розгляду матеріалів даного акту перевірки, Мукачівською ОДПІ було прийнято податкові повідомлення -рішення від 11.09.2007 року:

- №2883/16-40/3344556/20910 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 12256,80грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у розмірі 122567,96грн.;

- №2882/16-40/3344556/20909 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 3783,12грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у розмірі 18915,61грн.;

- №2884/16-40/3344556/20911 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 359930,03грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у розмірі 719860,06грн.;

- №2877/17-04/3344556/20837 про зобов»язання сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 726,71грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 7267,08грн.

Предметом судового оскарження по даній справі є податкові повідомлення -рішення Мукачівської ОДПІ від 11.09.2007 року:

Аналізуючи доводи та заперечення сторін,

суд приймає до уваги, що:

Визнання судом нечинним спірного податкового повідомлення- рішення можливе за умови з»ясування суті порушень та підставності застосування спеціальних Законів. За таких обставин, спір вирішується судом з урахуванням в сукупності всіх фактичних обставин та матеріалів справи та їх відповідність нормам чинного законодавства.

Пунктом 5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов»язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, пунктом а якого передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 1.5 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Із системного аналізу вищезазначених норм даного Закону вбачається, що штраф (штрафні санкції) за несвоєчасну сплату платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", підлягає застосуванню податковим органом до такого платника податків у розмірах, передбачених п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 цього Закону у межах 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 даного Закону після строку сплати узгодженої суми податкового зобов»язання.

1. Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій, як додатку до акту перевірки (а.с.97-98), узгоджену суму податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб за розрахунком № 4059 від 31.01.2003р. платником податку (позивачем) сплачено до бюджету частинами відповідно 05.08, 13.08 та 22.12.2003р.

Враховуючи ту обставину, що перевірка платника податку (позивача) податковим органом (відповідачем) за актом №349/15-03 проведена 29.08.2007р. за період з 23.06.2003р.- 29.08.2007р. (а.с.11), то відповідно до вимог п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом до такого платника податків підлягав застосуванню штраф за несвоєчасну сплату платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом за період з 29.08.2004р. -29.08.2007р., тобто в межах 1095днів.

Оскільки, як вбачається з вищенаведеного, штраф за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов»язання по земельному податку з юридичних осіб за розрахунком № 4059 від 31.01.2003р. податковим органом (відповідачем) застосовано до позивача за спірними податковими повідомленнями-рішеннями від 11.09.2007 року №2893/15-03/3344556/20922 у сумі 544,20грн. та №2892/15-03/3344556/20921 у сумі 1884,50грн. за межами 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 вищезазначеного Закону, то відповідно дані спірні податкові повідомлення-рішення підлягають визнанню нечинними в повному обсязі.

По інших спірних податкових повідомленнях-рішеннях від 11.09.2007р. №2891/15-03/3344556/20920, №2900/15-03/3344556/20931, №2901/15-03/3344556/20932, №2902/15-03/3344556/20933, №2903/15-03/3344556/20934, №2904/15-03/3344556/20935, №2905/15-03/3344556/20936, №2906/15-03/3344556/20938, №2907/15-03/3344556/20939, №2911/15-03/3344556/20950 та №2912/15-03/3344556/20951 застосований штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов»язань по земельному податку з юридичних осіб - є правомірним та в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому в даній частині позов не підлягає до задовлення, а вищенаведені спірні податкові повідомлення-рішення не підлягають визнанню нечинними.

2. Як вбачається з розрахунків штрафних санкцій, як додатків до акту перевірки (а.с.103-104), узгоджені суми податкового зобов»язання по комунальному податку за розрахунком №1684 від 20.05.2002р., розрахунком №2359 від 15.07.2002р., розрахунком №34283 від 09.10.2002р., розрахунком №53351 від 14.01.2003р., розрахунком №9282 від 09.04.2003р., розрахунком №22277 від 10.07.2003р., розрахунком №38060 від 10.10.2003р., розрахунком №53108 від 13.01.2004р. та розрахунком №11511 від 09.04.2004р. платником податку (позивачем) сплачено до бюджету відповідно 12.08 та 22.12.2003р., 30.04, 27.07 та 29.07.2004р.

Враховуючи ту обставину, що перевірка платника податку (позивача) податковим органом (відповідачем) за актом №349/15-03 проведена 29.08.2007р. за період з 23.06.2003р.- 29.08.2007р. (а.с.11), то відповідно до вимог п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом до такого платника податків підлягав застосуванню штраф за несвоєчасну сплату платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання по комунальному податку протягом граничних строків, визначених цим Законом за період з 29.08.2004р. -29.08.2007р., тобто в межах 1095днів.

Оскільки, як вбачається з вищенаведеного, штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов»язання по комунальному податку за розрахунком №1684 від 20.05.2002р., розрахунком №2359 від 15.07.2002р., розрахунком №34283 від 09.10.2002р., розрахунком №53351 від 14.01.2003р., розрахунком №9282 від 09.04.2003р., розрахунком №22277 від 10.07.2003р., розрахунком №38060 від 10.10.2003р., розрахунком №53108 від 13.01.2004р. та розрахунком №11511 від 09.04.2004р. податковим органом (відповідачем) застосовано до позивача за спірним податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2007 року №2885/15-03/3344556/20914 у сумі 3168,58грн. та за спірним податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2007 року №2886/15-03/3344556/20915 частково у сумі 922,91грн. - за межами 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 вищезазначеного Закону, то відповідно спірне податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2885/15-03/3344556/20914 підлягає визнанню нечинним в повному обсязі, а спірне податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року. №2886/15-03/3344556/20915 підлягає визнанню нечинним частково в частині застосування штрафу у сумі 922,91грн.

По інших спірних податкових повідомленнях-рішеннях від 11.09.2007р. №2887/15-03/3344556/20916, №2908/15-03/3344556/20941, №2909/15-03/3344556/20942 та №2910/15-03/3344556/20943 застосований штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов»язань по комунальному податку - є правомірним та в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому в даній частині позов не підлягає до задоволення, а вищенаведені спірні податкові повідомлення-рішення не підлягають визнанню нечинними. Також не підлягає визнанню нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2886/15-03/3344556/20915 в частині застосування штрафу у сумі 1384,24грн., оскільки останній застосовано в межах строку 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

3. Як вбачається з розрахунків штрафних санкцій, як додатків до акту перевірки (а.с.110-114), узгоджені суми податкового зобов»язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища як перенесення залишків між платежами за №71898276 від 01.01.2003р., за розрахунком №53752 від 14.01.2003р. та за розрахунком №9804 від 10.04.2003р. платником податку (позивачем) сплачено до бюджету даного збору, як перенесення залишків між платежами за №71898276 від 01.01.2003р. та за розрахунком №53752 від 14.01.2003р. в повному обсязі відповідно 23.06, 24.06, 25.06, 26.06, 27.06, 01.07., 02.07, 03.07, 04.07, 07.07, 08.07, 09.07, 17.10, 20.10, 21.10, 22.10, 23.10, 24.10, 27.10, 28.10, 30.10, 31.10, 27.11, 28.11, 10.12, 11.12, 15.12, 16.12, 17.12, 18.12, 19.12, 22.12, 23.12, 24.12 та 25.12.2003р., 27.02, 26.07, 28.07, 11.08, 12.08, 16.08, 17.08, 19.08 та 20.08.2004р. та платником податку (позивачем) сплачено до бюджету частину даного збору за розрахунком №9804 від 10.04.2003р. відповідно 20.08, 21.08, 25.08 та 26.08. 2004р.

Враховуючи ту обставину, що перевірка платника податку (позивача) податковим органом (відповідачем) за актом №349/15-03 проведена 29.08.2007р. за період з 23.06.2003р.- 29.08.2007р. (а.с.11), то відповідно до вимог п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом до такого платника податків підлягав застосуванню штраф за несвоєчасну сплату платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища протягом граничних строків, визначених цим Законом за період з 29.08.2004р. -29.08.2007р., тобто в межах 1095днів.

Оскільки, як вбачається з вищенаведеного, штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов»язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища, як перенесення залишків між платежами за №71898276 від 01.01.2003р., за розрахунком №53752 від 14.01.2003р. та за розрахунком №9804 від 10.04.2003р. податковим органом (відповідачем) застосовано до позивача за спірним податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2007 року №2888/15-03/3344556/20917 частково у сумі 24780,65грн. - за межами 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 вищезазначеного Закону, то відповідно спірне податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2888/15-03/3344556/20917 підлягає визнанню нечинним частково в частині застосування штрафу у сумі 24780,65грн.

По інших спірних податкових повідомленнях-рішеннях від 11.09.2007р. №2889/15-03/3344556/20918 та №2890/15-03/3344556/20919 застосований штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов»язань по збору за забруднення навколишнього природного середовища - є правомірним та в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому в даній частині позов не підлягає до задоволення, а вищенаведені спірні податкові повідомлення-рішення не підлягають визнанню нечинними. Також не підлягає визнанню нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2888/15-03/3344556/20917 в частині застосування штрафу у сумі 33489,12грн., оскільки останній застосовано в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

4. Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій, як додатку до акту перевірки (а.с.124-130), узгоджені суми податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за розрахунком №474 від 12.07.2001р., за розрахунком №82 від 10.10.2001р., за розрахунком №80 від 10.01.2002р., за розрахунком №1684 від 11.04.2002р., за розрахунком №2359 від 11.07.2002р., за розрахунком №34278 від 19.11.2002р., за розрахунком №53358 від 14.01.2003р. та за розрахунком №1103344556 від 09.04.2003р. платником податку (позивачем) сплачено до бюджету даного збору за вищезазначеними розрахунками в повному обсязі відповідно по період включно 06.08.2004р.

Враховуючи ту обставину, що перевірка платника податку (позивача) податковим органом (відповідачем) за актом №349/15-03 проведена 29.08.2007р. за період з 23.06.2003р.- 29.08.2007р. (а.с.11), то відповідно до вимог п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом до такого платника податків підлягав застосуванню штраф за несвоєчасну сплату платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету протягом граничних строків, визначених цим Законом за період з 29.08.2004р. -29.08.2007р., тобто в межах 1095днів.

Оскільки, як вбачається з вищенаведеного, штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов»язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за вищезазначеними розрахунками податковим органом (відповідачем) застосовано до позивача за спірним податковим повідомленням-рішенням від 11.09.2007 року №2913/16-40/3344556/20952 частково у сумі 85687,58грн. - за межами 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 вищезазначеного Закону, тому відповідно спірне податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2913/16-40/3344556/20952 підлягає визнанню нечинним частково в частині застосування штрафу у сумі 85687,58грн.

По інших спірних податкових повідомленнях-рішеннях від 11.09.2007р. №2894/15-03/3344556/20923, №2895/15-03/3344556/20924 та №2896/15-03/3344556/20925 застосований штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов»язань по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету - є правомірним та в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому в даній частині позов не підлягає до задоволення, а вищенаведені спірні податкові повідомлення-рішення не підлягають визнанню нечинними. Також не підлягає визнанню нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.09.2007 року №2913/16-40/3344556/20952 в частині застосування штрафу у сумі 12539,49грн., оскільки останній застосовано в межах строку 1095 днів , передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

5. По спірних податкових повідомленнях-рішеннях від 11.09.2007р. №2897/15-03/3344556/20928, №2898/15-03/3344556/20929 та №2899/15-03/3344556/20930 застосований штраф за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов»язань по платі за використання радіочастот - є правомірним та в межах строку 1095 днів, передбачених п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тому в даній частині позов не підлягає до задоволення, а вищенаведені спірні податкові повідомлення-рішення не підлягають визнанню нечинними.

Посилання позивача та його представника на обставину неврахування податковим органом факту порушення позичем граничних термінів сплати узгоджекних сум податкових зобов»язанань з підстави невоєчасного надходження на рахунок позивача коштів з державного та місцевих бюджетів за надані послуги водопостачання та водовідведення, судом не приймається до уваги, оскільки відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожна особа -платник податків (фізична та юридична особа) зобов»язана сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, тобто при наявності зобов»язань перед бюджетом з податків і зборів, незалежно від фінансового становища.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 2, 7-12, 51, 70, 71, 86, 111, 121, 122, 150, 156, 160 п.3, 162, 163, 167, 254, 255 та абз.5 п.6 Прикінцевих і перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити частково.

2. Визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Мукачівської ОДПІ від 11.09.2007 року:

- в повному обсязі №2893/15-03/3344556/20922 застосованого штрафу у сумі 544,20грн. та в повному обсязі №2892/15-03/3344556/20921 застосованого штрафу у сумі 1884,50грн. за несвоєчасну сплату Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" узгоджених сум податкових зобов»язань по земельному податку з юридичних осіб;

- в повному обсязі №2885/15-03/3344556/20914 застосованого штрафу у сумі 3168,58грн. за несвоєчасну сплату Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" узгоджених сум податкового зобов'язання по комунальному податку,

- частково №2886/15-03/3344556/20915 в частині застосованого штрафу у сумі 922,91грн. за несвоєчасну сплату Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" узгоджених сум податкового зобов'язання по комунальному податку;

- частково №2888/15-03/3344556/20917 в частині застосованого штрафу у сумі 24780,65грн. за несвоєчасну сплату Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" узгоджених сум податкового зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища;

- частково №2913/16-40/3344556/20952 в частині застосованого штрафу у сумі 85687,58грн. за несвоєчасну сплату Мукачівським міським комунальним підприємством "Мукачівводоканал" узгоджених сум податкового зобов'язання по збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

3. В іншій частині позову, відмовити.

4. Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

5. Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду у відповідності до вимог ст.186 КАС України.

Суддя В.І. Карпинець

Постанову суду виготовлено в повному обсязі та підписано 06.10.2008р.

Попередній документ

2161994

Наступний документ

2161996

Інформація про рішення:

№ рішення:	2161995
№ справи:	14/199
Дата рішення:	02.10.2008
Дата публікації:	24.10.2008
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Закарпатської області
Категорія справи:	Господарські справи (до 01.01.2019); Спір про визнання акта недійсним, документ, що оспорюється, видано:; Держ.податковою адміністрацією або її територіальним органом; Інший акт, що видано Держ.податковою адміністрацією або її територіальним органом

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (20.12.2006)
Дата надходження:	06.12.2006
Предмет позову:	стягнення

Учасники справи:

суддя-доповідач:

КАРПИНЕЦЬ В І

відповідач (боржник):

ПП"Т.В.І."

позивач (заявник):

ДПІ у Тячівському районі