Справа № 8а-69/12
про відмову у відкритті провадження у справі
15.02.2012 року м.Броди
Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., перевіривши матеріали заяви Управління ПФУ в Бродівському районі Львівської області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, -
Управління ПФУ у Бродівському районі Львівської області звернулося в суд із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Бродівського районного суду Львівської області від 28.05.2010 року по справі № 2а-716/2010 р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Бродівському районі Львівської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни. Просить суд прийняти заяву до розгляду та скасувати вказану постанову суду за нововиявленими обставинами, прийнявши нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
У заяві зазначає, що постановою Бродівського районного суду Львівської області від 28.05.2010 року було частково задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано УПФУ в Бродівському районі нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни.
19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
За прийнятим від 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України та (є конституційними).
А на підставі прийнятого від 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011року, на думку заявника виникає юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин, встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Однак, у відповідності до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи (ч. 3 цієї ж статті).
Ст.58 Конституції України вказує на те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Враховуючи вищенаведене суддя вважає, що вищевказана заява не містить жодних істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, оскільки такі на час розгляду справи взагалі не існували, а були прийняті значно пізніше, лише після винесення вищевказаної постанови суду, а також містяться в новоприйнятих актах, які не пом'якшують та не скасовують відповідальність фізичної особи, що є підставою для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі.
З огляду на викладене суддя приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст.245-250, 165 КАС України, суддя,-
відмовити Управлінню ПФУ у Бродівському районі Львівської області у відкритті провадження за нововиявленими обставинами постанови Бродівського районного суду Львівської області від 28.05.2010 року по справі № 2а-716/2010 р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Бродівському районі Львівської області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. О. Бунда