Справа № 2-а/0121/326/2012
Справа № 2-а121\326\2012
Іменем України
20 лютого 2012 року Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Лошакової Т.А.
розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Феодосії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосії про зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до УПФ України в м. Феодосії про зобов'язання провести перерахунок пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що має статус «дитина війни»і звернулася до відповідача з метою отримання доплати в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Закон про Держбюджет не може зміняти та призупиняти діючи Закони. Мінімальна пенсія за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які тратили працездатність. Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлений з квітня 2011 року -764 грн. Таким чином до виплати у 2011 року їй належало 30% мінімальної пенсії за віком, фактично виплачено щомісячно по 49,80 грн. Просить зобов'язати УПФ в м. Феодосії нарахувати та виплатити їй недоплачену з липня 2011 року щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни та виплачувати їй щомісячно 30% від мінімальної пенсії за віком протягом дії цього закону.
Відповідач Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосії у встановлений десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження, заперечення проти позову або заяву про визнання позову не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.
ОСОБА_1 має статус «дитини війни», що підтверджується відміткою у пенсійному посвідченні № НОМЕР_1
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Стаття 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не за рахунок бюджету Пенсійного фонду України. За умови відсутності у державному бюджеті коштів на виплату щомісячних надбавок дітям війни це створює ситуацію правової невизначеності стосовно джерела коштів, з яких має виплачуватися зазначена надбавка. Вказана обставина не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист, в тому числі, й на отримання надбавки до пенсії, яка прямо передбачена законом.
Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсії та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З 09.07.07р. -дати ухвалення рішення Конституційним судом України від 09.07.07р. № 6-рп2007, відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в повному обсязі, тому вона й на теперішній час діє у редакції, згідно якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30%.
Тому позивачка має право з 1 липня 2011 році на підвищення своєї пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010р. прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлено: з 1 січня - 750 грн., з 1 квітня -764 грн.
Таким чином відповідачем недоплачена позивачу щомісячна державна соціальна допомога дітям війни за липень 2011 року в розмірі 179 грн. 40 коп. (764 грн. х 30% - 49 грн. 80 коп.).
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-УІ внесені зміни, які діють від 19.06.2011 року. Згідно пункту 7 зазначеного Закону внесені доповнення, якими встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, встановлені доплати до пенсії «дітям війни»у розмірі 49 грн. 80 коп.
На підставі наведених вище доводів суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме, донарахуванню підлягає щомісячна державна соціальна допомога у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 1 по 23 липня 2011 року з урахуванням отриманої щомісячної соціальної допомоги в розмірі 49 грн. 80 коп.
Що стосується вимог про зобов'язання відповідача сплатити починаючи з 1 січня 2011 року щомісячну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», те після 23 липня 2011 року вони задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 160-163, 183-2 КАС України, на підставі рішення Конституційного Суду України від 09.07.07р. № 6-рп2007, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010р., Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-УІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосії (м. Феодосія, вул. Українська, 44) провести нарахування та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячну державну соціальну допомогу згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 по 23 липня 2011 року в розмірі 179 грн. 40 коп.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 28 грн. 23 коп.
В іншої частині позову відмовити.
На постанову може бути подана апеляція в Севастопольський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів із дня проголошення постанови через Феодосійський міський суд у порядку ст. 186 КАС України.
Суддя: підпис
Копія вірна: суддя -
Секретар -