04 жовтня 2011 р.Справа № 2а-9718/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Кононенко З.О.
Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.
за участю секретаря судового засідання Попової С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2011р. по справі № 2а-9718/11/2070
за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "РМП-Інеко"
про стягнення боргу,
26.07.2011 року, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області ( далі - позивач) звернулась до суду з поданням до ТОВ "РМП-Інеко" ( далі - відповідач) в якому просило суд стягнути з рахунків відповідача грошові кошти у розмірі 77110,74 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2011р. подання було залишено без руху, Дергачівській МДПІ надано строк відповідно до ч.3 ст 183-3 КАС України для усунення недоліків подання, а саме подати заяву про поновлення строку звернення до суду, надати подання з підписом уповноваженої особи податкового органу скріплений печаткою.
Ухвала про залишення подання без руху була вручена представнику Дергачівської МДПІ 26.07.2011 року.
У зв"язку з не усуненням Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області недоліків подання. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2011р. подання Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області було повернуто позивачу.
Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про направлення справи до суду першої інстанції .
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм чинного законодавства, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повертаючи позовну заяву судом першої інстанції зроблено висновок, що згідно ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, не поширюються правила ст. 103 КАС України. В ухвалі про залишення подання без руху визначено, що перебіг 24-годинного строку почався з нуля годин 25 липня 2011 року, а з поданням заявник звернувся тільки 26.07.2011 року, тобто з порушенням встановленого ст.183-3 КАС України строку. Подання з підписом уповноваженої особи податкового органу скріплений печаткою представником Дергачівської МДПІ до суду не надано. Від представника Дергачівської МДПІ надійшли пояснення, в яких зазначено, що строк для звернення до суду заявником не пропущено з посиланням на положення ст.103 КАС України. Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що у встановлений судом час Дергачівська МДПІ не було усунуто недоліки подання.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції , виходячи з наступного.
Роз'ясненням Вищого адміністративного суду України № 203/11/13-11 від 10.02.2011 звернуто увагу судів на необхідність розрізняти провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданих на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного України, що є окремим видом провадження, від загального (позовного) провадження.
Як вбачається зі ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, якою врегульовано особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.
У відповідності до частини 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання органів державної податкової служби подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Згідно з ч. 10 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
Таким чином, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції, що заявник звернувся до суду першої інстанції з порушенням встановленого ст.183-3 КАС України строку та не усунув недоліків подання. Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про повернення подання Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області позивачу.
Таким чином доводи апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, висновків суду не спростують.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті рішення дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право - залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін;
Колегія суддів дійшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, < 197 > 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2011р. по справі № 2а-9718/11/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя< підпис >Кононенко З.О.
Судді< підпис >
< підпис >Бондар В.О. Донець Л.О.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 10.10.2011 р.