91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
16.02.12 Справа № 5пн/5014/171/2012
За позовом: Луганського обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України, м. Луганськ,
до відповідача: Молодогвардійської міської ради,
м. Молодогвардійська Луганської області,
про зобов'язання виконати рішення адміністративної
колегії.
Суддя Якушенко Р.Є.;
секретар судового засідання: Тіщенко Т.Б.;
в присутності представників
сторін:
від позивача: ОСОБА_1., головний юрисконсульт, довіреність
№ 01-43/01;
від відповідача: повноважний представник у судове засіданні не прибув.
Відповідно до статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду справи не заявлено вимоги про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Обставини справи: 18.01.2012 Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі -Антимонопольний комітет, позивач у справі) звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Молодогвардійської міської ради (далі -відповідача у справі) з вимогами:
- зобов'язати Молодогвардійську міську раду виконати рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2011 № 01-24/51 по справі № 724, а саме розробити та затвердити Критерії щодо встановлення термінів дії договорів оренди земельної ділянки з фізичними особами -підприємцями у місячний строк зі дня прийняття рішення суду.
Позивач з посиланнями на норми статей 56, 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»обґрунтовує позовні вимоги невиконанням рішення адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2011 № 01-24/51 по справі № 724.
Відповідно до вказаного рішення дії Молодогвардійської міської ради щодо укладення з різними фізичними особами -підприємцями договорів оренди земельної ділянки на різні терміни дії таких договорів без будь -яких прозорих критеріїв щодо встановлення таких термінів, розроблених та затверджених відповідачем, визнані порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50 , абзацом сьомим частини 2 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді анти конкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування шляхом надання окремим суб'єктам господарювання переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що може призвести до обмеження конкуренції. Пунктом 2 вказаного рішення зобов'язано відповідача припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції у двомісячний строк з дня отримання рішення.
Рішення було направлено відповідачу супроводжувальним листом від 04.07.2011 № 05-07/1163 та отримано відповідачем 07.07.2011, що підтверджується карткою повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Рішення було оскаржено відповідачем до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області, який постановою від 11.10.2011 по справі № 2а/7965/11/1270 в задоволенні позовних вимог відмовив за необґрунтованістю.
Відповідачем постанова Луганського окружного адміністративного суду Луганської області була оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду, який ухвалою від 07.12.2011 апеляційну скаргу відповідача залишив без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду Луганської області від 11.10.2011 по справі № 2а/7965/11/1270 залишив без змін. Дана ухвала апеляційної інстанції набрала законної сили 01.01.2012, тобто рішення адміністративного комітету Луганського обласного відділення Антимонопольного комітету України є чинним та підлягає виконанню.
Копії зазначених судових рішень залучені до матеріалів справи.
Молодогвардійська міська рада, відповідач у справі, проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позов та доповненнях до нього з огляду на наступні обставини.
На виконання рішення позивача № 01-24/51 від 30.06.2011 рішенням Молодогвардійської міської ради за № 23/385 від 27.01.2012 внесено доповнення в план підготовки проектів регуляторних актів на 2012 рік, згідно яких план доповнений проектом регуляторного акту, а саме рішенням «Про затвердження критеріїв з встановлення строків дії договорів оренди земельних ділянок з фізичними особами -підприємцями».
На виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»з метою громадського обговорення для отримання пропозицій або зауважень зазначений проект регуляторного акту опублікований у місцевій щотижневій газеті «Краснодонские вести» № 5(406) від 01.02.2012.
Після закінчення строку, передбаченого для отримання пропозицій або зауважень, але не раніше 02.03.2012, проект регуляторного акту буде винесений на розгляд сесії депутатів Молодогвардійської міської ради.
Матеріали справи свідчать, що всі дії спрямовані на виконання рішення позивача № 01-24/51 від 30.06.2011 відповідач розпочав вже після звернення позивача з даним позовом до господарського суду.
Отже, позивач звернувся до господарського суду за захистом свого порушеного права обґрунтовано.
Враховуючи те, що відповідач прийняв вказане рішення позивача до виконання та воно потребує тривалого часу, суд вважає, що на дату розгляду справи предмет спору відсутній.
Відповідно до пункту 1-1 частини 1 статті 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
За таких обставин провадження у даній справі слід припинити на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 ГПК України.
Відповідно до статей 44, 49 ГПК України, оскільки заявник звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір», питання про відшкодування судового збору не вирішується.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 44, 49, пунктом 1-1 частини 1 статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Припинити провадження у справі № 5пн/5014/171/2012.
Суддя Р.Є. Якушенко