14.02.12р.Справа № 39/5005/17090/2011
За позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк", м. Харків
Третя особа: Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, м.Дніпропетровськ
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Ліпинський О.В.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, дов. від 23.12.2011р. 3 7/11-2524
від відповідач: ОСОБА_2, дов. від 27.12.2011
від третьої особи: на з'явився
за участю прокурора: ОСОБА_3, дов. від 20.12.2011
Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Акціонерного комерційного інноваційного банку „УкрСиббанк” (назву якого змінено на Публічне акціонерне товариство „УкрСиббанк”) про внесення змін до п. 4.1. договору оренди землі від 22.02.2006 року, виклавши його в наступній редакції:
"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року за № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
25.01.2012 року прокурор пождав суду письмові уточнення позовних вимог, за змістом яких просить внести зміни до спірного пункту договору оренди, наступного змісту „п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України”.
Позовні вимоги, мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що запропонована в позовній заяві редакція п. 4.1. Договору оренди, не містить усіх необхідних у розумінні ч. 1 ст. 638 ЦК України, ч. 1 ст. 180 ГК України, ст. 15 Закону України „Про оренду землі”, п. 288,4 Податкового кодексу України, умов.
В судовому засіданні 14.02.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення, згідно ст. 85 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд, -
22.02.2006 року між Дніпропетровською міською радою (Орендодавцем) та АКІБ „УкрСиббанк”, назву якого змінено на ПАТ „УкрСиббанк” (Орендарем), укладено договір оренди землі, згідно умов якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0003 га, яка знаходиться за адресою: вул. Дзержинського, 20.
Згідно п. 1.3. Договору, підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 23.12.2005 року № 119/32.
Відповідно до п. 3.1., Договір укладено строком на п'ятнадцять років
Пунктом 4.1. Договору сторони визначили, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1(%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.
За змістом п. 4.1. Договору, сторони передбачили, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводить без внесення змін та доповнень.
Згідно з п. 12.1. Договору зміна умов Договору можлива за взаємною згодою сторін.
Пункт 12.2. Договору передбачає, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір розглядається в судовому порядку.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.
Відповідно до пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
- для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
З метою приведення рішень міської ради у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада прийняла рішення від 02.02.2011р. № 216/8, відповідно до якого до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановила розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.
У зв'язку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8, прокурор вбачає підстави для внесення змін до Договору у судовому порядку, що і є причиною спору.
Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
При вирішенні спору про внесення змін до договору оренди землі є необхідним застосування також положень ст. 15 Закону України "Про оренду землі", яка визначає істотні умови договору оренди землі.
Так, згідно наведеної правової норми істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Прокурор просить суд змінити умови спірного договору, виклавши пункт 4.1. в новій редакції, за якою розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України.
З огляду на те, що положення Податкового кодексу України (ст. 288 „Орендна плата”), не встановлюють розміру орендних платежів за землю, запропонована прокурором редакція пункту 4.1. Договору передбачає внесення змін до Договору, з урахуванням яких розмір орендної плати залишатиметься поза регулюванням Договору, оскільки новою редакцією п. 4.1. Договору цю істотну умову не визначено.
З огляду на наведене вище, заявлені прокурором позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В позові відмовити.
Суддя О.В. Ліпинський
Повне рішення складено 20.02.2012