"17" січня 2012 р. м. Київ К-39427/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Мороз Л.Л.
Смоковича М.І.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Губяка С.В. неправомірними.
Скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України від 29 грудня 2008 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-3 виданим 11 березня 2008 року Гадяцьким районним судом Полтавської області у справі за позовом ОСОБА_6 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації, Головного управління державного казначейства в Полтавській області про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим у справі рішенням апеляційного суду, Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та постановити нове -про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Судами встановлено, що 11 березня 2008 року Гадяцьким районним судом Полтавської області видано виконавчий лист №2-а-3 про зобов'язання Міністерства фінансів України виділити та перерахувати через Міністерство праці та соціального захисту населення України Головному управлінню раці та соціального захисту населення Полтавської обласної Державної адміністрації кошти для виплати ОСОБА_6 суми недоплаченої соціальної допомоги «дітям війни»за 2007 рік в розмірі 1441,80 грн.
Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Губяк Сергієм Васильовичем 10 червня 2008 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-3.
Боржником в ході проведення виконавчих дій було повідомлено про неможливість виконати постанову суду.
Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Губяк С.В. 29.12.2008 року винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 7822476.
Апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції дійшов до висновку, що відповідачем не доведено вжиття старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Губяк С.В. всіх можливих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», спрямованих на виконання рішення суду.
Колегія суддів погоджується з висновком апеляційного суду з огляду на наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) -це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції, чинній на момент винесення судами рішень) державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з судом апеляційної інстанції, який скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове про часткове задоволення позовних вимог.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права, які б могли призвести до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення.
Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії -залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
Суддя Т.А. Чумаченко