29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"31" січня 2012 р. Справа № 6/5025/995/11
За позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький
до Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Хмельницькгаз", м. Хмельницький
про стягнення 247,93 грн. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу
Суддя Танасюк О. Є.
Представники сторін:
Позивача: не з'явився
Відповідача: ОСОБА_1. -представник за довіреністю №5/18 від 03.01.12р.
Суть спору: Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню „Хмельницькгаз” м. Хмельницький 247,93грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного зняття ґрунтового покриву.
Представник позивача в судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною перевіркою встановлено факт зняття ґрунтового покриву на площі 0,0105га на земельній ділянці під час будівництва туристичного кемпінгу „Котерія” в с. Рудківці Новоушицького району, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 2401/06 від 24.01.2011р.
Відповідно до розрахунків, проведених на підставі акту перевірки та згідно „Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту), затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007р. № 963, розмір шкоди, завданої навколишньому природному середовищу складає 247,93грн.
Відповідач у відзиві на позов за №89/18 від 15.06.2011р., а також його представник в засіданні суду проти позову заперечує, посилаючись на те, що ПАТ „Хмельницькгаз” в особі Новоушицької філії являється землекористувачем ділянки і згідно ст. 23 Кодексу України Про надра має право без спеціального дозволу використовувати останню.
Зазначає, що грунт було знято для здійснення будівництва кемпінгу „Котерія”, а будівництво (закладання фундаменту), яке проводилося згідно отриманих дозволів, було неможливо без зняття ґрунтового покриву. Крім того, звертає увагу, що в довідці про використання родючого ґрунту на будівництві туристичного кемпінгу „Котерія” в с. Рудківці Новоушицького району зазначено, що родючий грунт використано для відновлення зеленої зони на території кемпінгу „Котерія”.
Відповідач вважає, що відсутність дозволу не є підставою для стягнення шкоди, а ПАТ „Хмельницькгаз” не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки не було вини, протиправної поведінки або порушення норм законодавства, а також не було завдано шкоду земельній ділянці.
Крім того, звертає увагу суду, що 21.04.2011 року Хмельницьким окружним адміністративним судом винесена постанова, якою задоволено позов ПАТ „Хмельницькгаз” та скасовано рішення Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області № 20/11 від 09.02.2011р.
Представником відповідача в судовому засіданні подано доповнення до відзиву на позовну заяву, в яких зазначається, що відповідно до п.3.2. Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок, затв. наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, від 04.01.05р. №1, дозвіл не вимагається у випадках, якщо переміщення грунту здійснюється в межах однієї і тієї ж ділянки, що надана для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку тощо. При цьому, відповідач звертає увагу суду на те, що відповідно до довідки про використання родючого грунту на будівництво туристичного кемпінгу „Котерія” с. Рудківці, знятий грунт використаний відповідачем саме для відновлення зеленої зони на території вказаного кемпінгу.
Ухвалою господарського суду від 05.08.2010 р. провадження у справі було зупинялося до вирішення Хмельницьким міськрайонним судом пов'язаної справи №2-а/2218/11077/11 за позовом Галузинського Леоніда Михайловича, заступника голови правління з питань охорони праці та БДР ПАТ „Хмельницькгаз” до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою суду від 21.12.11р. за заявою Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Хмельницькгаз" (вх. №295/18 від 19.12.2011р.), провадження у справі поновлено у зв'язку із набранням законної сили постановою Хмельницького міськрайонного суду від 17.10.2011 р. у справі № 2-а/2218/11077/11
Однак представник позивача в судові засідання від 17.01.12р. та 26.01.12р. не з'явився, письмових пояснень щодо предмета спору з огляду на постанову Хмельницького міськрайонного суду не подав, в зв'язку з чим розгляд справи відкладався.
Проте, в дане судове засідання представник позивача повторно не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
Згідно п. 5 ст. 81 ГПК України передбачено, що господарський суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи повторну неявку представника позивача в судове засідання, і те, що його неявка перешкоджає вирішенню даного спору, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України.
Керуючись п. 5 ст. 81, 86 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -
Позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький до Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Хмельницькгаз", м. Хмельницький про стягнення 247,93 грн. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу залишити без розгляду.
Суддя О.Є. Танасюк
Віддруковано 3 прим.:
1-до справи,
2- позивачу
3- відповідачу