"09" лютого 2012 р.Справа № 6/17-3890-2011
за позовом Прокурора м. Южне, Одеської області, в інтересах держави,
в особі 1) Держземінспекції відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області
та 2) Южненської міської ради Одеської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, привівши її у
придатний стан та стягнення 4 543 грн. 74 коп.
Суддя Демешин О. А.
Представники:
від прокуратури: Кюрчубаш Н. П. -за посвідченням
від позивача: 1) не з'явився
2) ОСОБА_3 -за довіреністю
від відповідача: ОСОБА_4 -за довіреністю
СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Южне, Одеської області, в інтересах держави, в особі Держземінспекції відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області та Южненської міської ради Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі -Відповідач) про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,1500 га привівши її у придатний стан та стягнення 4 543 грн. 74 коп.
24.11.2011 року суд зупиняв провадження по справі до вирішення Одеським апеляційним господарським судом спору по справі № 12/17-1073-2011.
23.07.2012 року провадження по справі поновлено.
Відповідач просить суд в задоволені позовних вимог відмовити, з підстав викладених у письмових поясненнях.
06.03.2003 року між Южненською міською радою та ФОП ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), яка знаходиться в м. Южне Одеської області, у Приморському парку, загальною площею 0,0900 га., із них 0,0377 га - забудованих земель, 0,0523 га - під благоустроєм, зареєстрований у Южненському міському відділі земельних ресурсів за № 95 від 13.03.2003 року 06.03.2003 року . Щ
Перевіркою за участю прокуратури міста Южне було встановлено, що фактично у користуванні ФОП ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка площею 0,24 га, яка огороджена металевим парканом. Правоустановчі документи відсутні, чим порушені вимоги ст..125-126 Земельного кодексу України, оскільки договором передбачено лише оренду земельної ділянки загальною площею 0,0900 га, з них 0,0377 га - забудованих земель, 0, 0523 - під благоустроєм.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, вказане право посвідчується державним актом встановленої форми або договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Площа самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,1500 га. Факт самовільного зайняття відповідачем цієї земельної ділянки підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.06.2011р. , Актом обстеження земельної ділянки від 23.06.2011р. , протоколом про адміністративне правопорушення від 23.06.2011р. серії КОМ №001571 та Постановою Відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області від 23.06.2011р.
Право користування земельною ділянкою площею 0.1500 га у СПД ОСОБА_1 відсутнє, оскільки із 0,24га право оренди у відповідач існує на земельну ділянку лише у розмірі 0,09га.
Стаття 211 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи за самовільне зайняття земельних ділянок несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.
Стаття 212 Земельного кодексу України передбачає, що самовільне зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Постановою Кабінету Міністрів України N 963 від 25.07.2007 р. затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.
Згідно затвердженої методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільно зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ) без спеціального дозволу, затвердженою Постановою КМУ від 25 липня 2007 року № 963, розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 складає у розмірі 4543,74 грн.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що на спірній земельній ділянці здійснювались роботи по благоустрою території з дозволу Інспекції архітектурно-будівельного контролю, оскільки вищевказаними доказами підтверджено саме зайняття відповідачем спірної земельної ділянки та огородження її металевим парканом.
Не вбачає суд підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ ЮЦРТ „Регіонекотур”, оскільки виконання цією особою робіт з благоустрою території -не спростовує факту самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки, а рішення по справі не може вплинути на права та обов'язки третьої особи щодо однієї із сторін..
За таких обставин, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,
1 .Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (65481, АДРЕСА_1, НОМЕР_2 від 18.11.2004 року, ЄДР: НОМЕР_3, ідент. номер № НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1500 га, що розташована в м. Южне, Одеської області, у Приморському парку /вул. Приморська/, привівши її у придатний стан.
3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (65481, АДРЕСА_1, НОМЕР_2 від 18.11.2004 року, ЄДР: НОМЕР_3, ідент. номер № НОМЕР_1): на користь Держземінспекції відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області (67500, смт. Комінтернівське, Одеської області, вул. Центральна, 29, код - 23218724): 4543гривень 74 коп. відшкодування заподіяної шкоди.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України..
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 13.02.2012р.
Суддя Демешин О.А.