"06" лютого 2012 р.Справа № 26/17-4923-2011
Господарський суд Одеської області у складі :
судді Никифорчука М.І.
при секретареві Черновій О.В
за участю представників сторін :
від позивача : ОСОБА_1 за довіреністю №020/7-980 від 31.10.2011р.;
від відповідача : ОСОБА_2 за довіреністю від 04.01.2012р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт»;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Національна Стивідорна Компанія»
про внесення змін до договору КД-4407 від 01.10.2003 р., -
Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт” ( далі -Порт) звернулось із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Національна Стивідорна Компанія»(далі -Компанія) про внесення змін до договору КД-4407 від 01.10.2003 р. посилаючись на наступне.
Між Портом та Компанією 01 жовтня 2003 р. був укладений договір оренди державного нерухомого майна КД-4407 (далі за текстом - Договір 4407), відповідно до якого Одеський порт передав, а Компанія прийняла в строкове цільове платне користування нерухоме майно, що знаходиться на балансі Одеського порту, з метою використання у господарській діяльності (п.1.1 Договору з урахуванням змін до нього від 15.10.2007 р. та від 01.11.2007 р.).
Відповідно до п.3.1 Договору (зі змінами до нього від 15.10.2007 р., 01.05.2009 р., 31.12.2009р., 01.10.2010 р.) орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. зі змінами та доповненнями (далі за текстом - Методика). Орендна плата за базовий місяць оренди (квітень 2009р.) визначена у відповідності з Методикою та складає 195761,37 грн., виходячи з орендної ставки 12% за будівлю складу №14, відкриту вантажну площу в тилу складу №14, складську площу причалу №14 (розміщення складів) та орендної ставки 15% за інше майно згідно з Переліком, наведеним у Додатку №1 до Договору - для надання комплексу навантажувально - розвантажувальних робіт на території та акваторії Одеського порту (інше використання). Нарахування ПДВ на орендну плату здійснюється відповідно до діючого законодавства України. При цьому розмір орендної плати за кожен наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.
Розподіл орендної плати між Портом як орендодавцем та Державним бюджетом виконується у співвідношенні: 30% - до Держбюджету, 70% - Одеському порту згідно з чинним законодавством України (п.3.2 Договору). Відповідно до Додатку № 1 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" надходження від орендної плати за користування державним майном становлять статтю доходів Державного бюджету України в 2011 р. за кодом 22080000.
Згідно з п.3.3 Договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни централізованих цін і тарифів, виконання реконструкції та модернізації майна та в інших випадках, передбачених законодавством України.
Аналогічна норма міститься в п.3.5 Типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, затвердженого наказом Фонду державного майна України №1774 від 23.08.2000 p., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.12.2000 р. за №931/5152.
У зв'язку з внесенням постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 р. №629 "Про затвердження Методики оцінки вартості об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів" і від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" Одеський порт відповідно до умов Договору та норм законодавства України звернувся до Відповідача за вих. №41-КД-4407/2521 від 21.10.2011 р. з пропозицією щодо внесення змін до Договору, зокрема, п.3.1 шляхом викладення його змісту в такій редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. зі змінами та доповненнями. Орендна плата за базовий місяць оренди (серпень 2011 р.) визначена у відповідності з Методикою та складає 280128,81 (двісті вісімдесят тисяч сто двадцять вісім гривень 81 коп.) грн., виходячи з орендної ставки 15% (розрахунок орендної плати є Додатком №1 до цієї додаткової угоди). Сума орендної плати вказана без врахування ПДВ. Нарахування ПДВ здійснюється відповідно до діючого законодавства України. Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць (серпень 2011 р.) на індекс інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяцем до останнього числа першого місяця оренди. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць».
Крім того, запропоновано розрахунок орендної плати від 01.07.2010 р. до додаткової угоди №КД-4407/5 Договору КД-4407 від 01.10.03 р. вважати таким, що втратив чинність; у таблиці Додатку №1 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501»; у таблиці Додатку №2 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501».
Як зазначає позивач у позові, запропонована Портом редакція умов п.3.1 Договору жодним чином не суперечить Договору та нормам діючого законодавства України, натомість повністю відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961.
Листом за вих. № 896/6 від 11.11.2011 р., на думку Порту, Відповідач неправомірно відмовився від підписання додаткової угоди до Договору в частині запропонованих змін до Договору.
Відповідно до діючого законодавства України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. При цьому сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Так, зокрема, умови пунктів 1.1, 3.1, 3.3 Договору є істотними для сторін, якщо вони їх визначили в Договорі, та щодо них досягнуто між сторонами чіткої згоди та визначеності.
Відповідно до ч.3 ст.762 ЦКУ договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінений або розірваний за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч.ч.І, 2 ст. 651 ЦКУ).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч.ч.І, 2 ст. 632 ЦКУ).
Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством (ст. 286 ГКУ).
Згідно зі ст. 188 ГКУ зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
На підставі вищезазначених норм законодавства та відповідно до умов Договору (п.3.3) у зв'язку з внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" сторонами неодноразово вносилися зміни до умов Договору, зокрема, п.3.1.
У зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови за № 1846 від 27.12.2006 р. «Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна»були внесені відповідні зміни до Договору (в т.ч. у п.3.1) додатковою угодою від 15.10.2007 р.
Після прийняття Кабінетом Міністрів України постанови за № 316 від 25.03.2009р. «Деякі питання оплати оренди державного майна» щодо порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786, сторонами знову були внесені додатковою угодою від 01.05.2009 р. відповідні зміни до Договору (зокрема, п.3.1).
Після внесення постановою Кабінету Міністрів України №1341 від 02.12.2009 р. змін до постанови № 316 від 25.03.2009 р. щодо порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786, сторонами знову були внесені додатковою угодою від 31.12.2009 р. відповідні зміни до Договору (зокрема, п.3.1).
Після внесення постановою Кабінету Міністрів України №440 від 16.06.2010 р. змін до постанови № 316 від 25.03.2009 р. щодо порядку застосування Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786, сторонами знову були внесені додатковою угодою від 01.07.2010 р. відповідні зміни до Договору (зокрема, п.3.1).
Таким чином, відповідно до п.3.3 Договору у зв'язку зі змінами методики розрахунку орендної плати сторонами у повній відповідності до норм діючого законодавства неодноразово переглядався розмір орендної плати з підписанням відповідних додаткових угод.
На думку позивача, підстави відмови відповідача ( Компанії) на цей час від внесення змін в черговий раз у зв'язку зі змінами в Методиці, що набули чинності з 20.09.2011 р., до умов Договору, в тому числі п.3.1, щодо розміру орендної плати за користування державним майном, що загалом входить до складу доходів Державного бюджету України, є необґрунтованими та неправомірними, є порушенням з боку Відповідача обов'язку за Договором (п.3.3) щодо перегляду розміру орендної плати та свідчать про безпідставне ухилення Компанією від укладання відповідної додаткової угоди.
На підставі викладеного Порт просить :
1. Внести зміни до п.3.1 договору оренди державного нерухомого майна КД-4407 від 01.10.03 p., укладеного між Державним підприємством «Одеський морський торговельний порт»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська Національна Стивідорна Компанія», виклавши його в такій редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. зі змінами та доповненнями. Орендна плата за базовий місяць оренди (серпень 2011 р.) визначена у відповідності з Методикою та складає 280128,81 (двісті вісімдесят тисяч сто двадцять вісім гривень 81 коп.) грн., виходячи з орендної ставки 15% (розрахунок орендної плати є Додатком №1 до цієї додаткової угоди). Сума орендної плати вказана без врахування ПДВ. Нарахування ПДВ здійснюється відповідно до діючого законодавства України. Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць (серпень 2011 р.) на індекс інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяцем до останнього числа першого місяця оренди. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць».
2. Розрахунок орендної плати від 01.07.2010 р. до додаткової угоди №КД-4407/5 Договору КД-4407 від 01.10.03 р. вважати таким, що втратив чинність.
3. У таблиці Додатку №1 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501»; у таблиці Додатку №2 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501».
4. Встановити, що відповідно до ст.631 ЦКУ зміни до п.3.1 Договору застосовуються до відносин між сторонами з 20.09.2011 р., тобто з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна".
Компанія з вимогами Порту не згодна, про що зазначила у відзиві на позов.
Крім цього відповідач додав до відзиву на позов копію рішення господарського суду Одеської області від 14 червня 2007 р. у справі № 6/147-07-3596 яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07.08.2007 р., відповідно до якого господарським судом відмовлено у задоволенні вимог Порту до ТОВ про спонукання укласти додаткову угоду якою внести у п. 3.1 Договору № КД-4407 зміни щодо розміру ставки орендної плати на рівні 15 % вартості орендованого майна, з тих підстав, що ставка орендної плати 15% до всіх об'єктів оренди запропонована без урахування того факту, що до об'єктів, які використовуються для розміщення складських приміщень, слід застосовувати ставку 12%.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 15 жовтня 2007 р. касаційна скарга Порту на вказану постанову Одеського апеляційного господарського суду повернута скаржнику. Більше справа № 6/147-07-3596 у касаційної інстанції не розглядалась.
В засіданні суду по справі № 26/17-4923-2011 оголошено перерва з 16.01.2012р. по 06.02.2012 р., згідно правил ст. 77 ГПК України.
Вислухавши представників сторін, проаналізувавши надані докази, господарський суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Як випливає з матеріалів справи, між сторонами у справі 01 жовтня 2003 р. укладений вищевказаний Договір 4407, який на даний час є чинним та діючим.
Додатком № 1 до цього Договору є перелік майна яке орендовано. Додатком № 2 до цього Договору є акт приймання - передачі нерухомого майна ДП „ОМТП” ( Порта) в оренду ТОВ „УНСК” ( Компанії).
15 жовтня 2007 р., 01.05.2009 р. сторонами укладені додаткові угоди до Договору 4407 якими були внесені зміни до п. 3.1 Договору 4407 в частині розміру орендної ставки за складські приміщення.
Наданий суду проект додаткової угоди до Договору 4407 запропонований Портом ( а.с 30 ) для укладення з Компанією, Компанією не прийнятий з підстав викладених у відзиві на позов.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 р. №629 "Про затвердження Методики оцінки вартості об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів" і від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" якими вносили зміни в п. 3.1 Договору КД -4407 відносно розміру ставки орендної плати згідно вказаної Методики.
Зміни до Договору, які просить внести Порт відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961, торкаються зміни ставки орендної плати за використання нерухомого державного майна - складів - з 12 % на 15 %.
Вказаною Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 абзац 2 п.13 Додатку № 2 до Методики ( п. 13. орендна ставка за розміщення складів - 12%.) виключений. Тобто орендна ставка в розмірі 12 % за використання нерухомого державного майна - складів - виключена.
Абзац 8-й пункту 11 цієї ж Постанови передбачає орендну ставку за розміщення складів в розмірі 15 % від вартості орендованого майна.
З приведеного випливає, що цивільним законодавством України, яким є Постанова Кабінету Міністрів України визначено ( збільшена ) орендна ставка за використання державного майна - розміщення складів в розмірі 15 %.
Таким чином, у зв'язку зі зміною цивільного законодавства України суд прийшов до висновку що вказаними змінами орендодавці, яким є Порт, мають право на укладання додаткових угод з орендаторами по збільшеній орендній ставці за розміщення складів.
Відтак, вимоги Порту щодо внесення змін до п.3.1 Вказаного Договору 4407 є обґрунтованими та базуються на чинному цивільному законодавстві.
Згідно частини 4 статті 10 Закону України „Про оренду державного та комунального майна 10 квітня 1992 року N 2269-XII, - 4. Умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.
Як вбачається з наявного у справі листа Порта від 21 жовтня 2011 р. на адресу Компанії ( а.с 29), Порт на підставі вказаної постанови Кабінету Міністрів України № 961 запропонував Компанії підписати додаткові угоди до договору оренди.
Проте Компанія, листом від 11 листопада 2011 р. № 896/6 ( а.с. 32-33) відмовила Порту у підписанні додаткових угод з посиланням на те, що вказана Постанова Кабінета Міністрів України набрала законної сили 20.09.2011 р. і тому на думку Компанії ця Постанова застосовується до договорів оренди державного майна укладених з 20.09.2011 р.
Проаналізувавши вказані листи суд вважає, що у даному випадку поведінка Компанії щодо відмови у підписання додаткової угоди про зміну змісту п.3.1 Договору 4407 щодо зміни орендної ставки є неправильною та суперечить приписами чинного цивільного законодавства, а саме вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, виходячи з такого.
Згідно з п.3.3 Договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї зі сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни централізованих цін і тарифів, виконання реконструкції та модернізації майна та в інших випадках, передбачених законодавством України.
Вказаною Постановою Кабінету Міністрів України № 961 змінено методика розрахунку розміру орендної плати і, тому Орендодавці, яким є Порт, мають право на укладання додаткових угод з орендаторами по збільшеній орендній ставці за розміщення складів.
Тому позивач (Порт) і звернувся до Компанії із вказаним листом. Але у зв'язку з відмовою Компанії укласти додаткову угоду на підставі вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 961 Порт і звернувся до господарського суду із захистом свого порушеного права.
У зв'язку з приведеним вимоги Порту про :
- вважати розрахунок орендної плати від 01.07.2010 р. до додаткової угоди №КД-4407/5 Договору КД-4407 від 01.10.03 р. вважати таким, що втратив чинність;
- встановлення, що відповідно до ст.631 Цивільного кодексу України зміни до п.3.1 Договору застосовуються до відносин між сторонами з 20.09.2011 р., тобто з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" -підлягають задоволенню, так як при новій ставці орендної плати відповідно буде новий розрахунок.
Вимоги щодо - У таблиці Додатку №1 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501»; у таблиці Додатку №2 в п.4 інвентарний номер «063518»читати як «063501»на думку суду задоволенню не підлягають з підстав не доведеності Портом та з цих підстав, що при зміні орендної ставки інвентарний номер майна не змінюється.
Підсумовуючи вищеприведене господарський суд вважає, що вимоги позивача є частково обґрунтованими і доведеними наявними у справі вищевказаними доказами і тому позов підлягає задоволенню частково з вищеприведених мотивів.
Згідно вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт»- задовольнити частково.
2. Внести зміни до п.3.1 договору оренди державного нерухомого майна КД-4407 від 01.10.03 p., укладеного між Державним підприємством «Одеський морський торговельний порт»(65026, м.Одеса, Митна площа, 1; код ЄДРПОУ 01125666) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська Національна Стивідорна Компанія»(65026, м.Одеса, Митна площа,1; код ЄДРПОУ 31846804) виклавши його в такій редакції: «Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 р. зі змінами та доповненнями. Орендна плата за базовий місяць оренди (серпень 2011 р.) визначена у відповідності з Методикою та складає 280128,81 (двісті вісімдесят тисяч сто двадцять вісім гривень 81 коп.), виходячи з орендної ставки 15% (розрахунок орендної плати є Додатком №1 до цієї додаткової угоди). Сума орендної плати вказана без врахування ПДВ. Нарахування ПДВ здійснюється відповідно до діючого законодавства України. Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць (серпень 2011 р.) на індекс інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяцем до останнього числа першого місяця оренди. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць».
3. Розрахунок орендної плати від 01.07.2010 р. до додаткової угоди №КД-4407/5 Договору КД-4407 від 01.10.03 р. вважати таким, що втратив чинність.
4. Встановити, що відповідно до ст.631 Цивільного кодексу України зміни до п.3.1 Договору застосовуються до відносин між сторонами з 20.09.2011 р., тобто з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. №961 про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна".
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Національна Стивідорна Компанія»(65026, м. Одеса, Митна площа, 1; код ЄДРПОУ 31846804; р/р 26000226391 в ПАТ «Марфін Банк»м. Іллічівська, МФО 328168) на користь Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт»(65026, м. Одеса, Митна площа, 1; код ЄДРПОУ 01125666, р/р 26004124091 в ПАТ «Марфін Банк»м. Іллічівська, МФО 328168) судовий збір в розмірі - 941 (дев'ятсот сорок одна) грн.
6. В решті позову -відмовити.
Суддя Никифорчук М.І.
Повне рішення складено 13.02.2012 р.