Справа № 2-а-212/12
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2012 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Васалатій К.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахування соціальних виплат про стягнення недотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення та перерахунку пенсій
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про зобов'язання провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, посилаючись на наступне.
Позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, йому встановлена І гр. інвалідності. Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ, інвалідам І гр. виплачується одноразова щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 60 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати але дана допомога їй виплачується у розмірах, значно менших, ніж визначено Законом. Посилаючись на наведене, позивач просить суд визнати дії відповідачів протиправними та зобов'язати відповідачів усунути порушення і провести перерахунок згідно ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 15 мінімальних заробітних плат за 2011 р.
Ухвалою суду від 26.01.2012 р. відкрито скорочене провадження у справі.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані докази, відповідно до ст. 183-2 КАС України, прийнято рішення про розгляд справи в порядку скороченого провадження.
Від відповідачів до суду надійшли заперечення, згідно яких просять відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що рішенням Конституційного суду України від 25.01.2012 р. надано офіційне тлумачення, що надання Верховною Радою України права Кабміну України встановлювати у випадках передбачених законом, порядок та розмір соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Держбюджету України.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії - інвалідом 1 гр.
Позивач звернувся із заявами до відповідача про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, на що відповідач надав письмову відмову.
Відповідно до листа Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 28.08.2011 р. позивачу нарахована у 2011 році щорічна допомога на оздоровлення за 2011 р. у розмірі 94,90 грн. Дана виплата буде проводитись у відповідності до Постанови КМУ від 26.07.1996 р. № 836. при надходженні фінансування.
Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зокрема інвалідам ІІ групи виплачується одноразова щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Як з'ясовано судом, рішенням Конституційного Суду України у справі від 25.01.2012 р. № 3-рп/2012 було вказано, що «суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України».
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
За таких обставин, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у позові, так як на час вказаний позивачем у своєму позові жодних порушень з боку відповідачів у здійсненні нарахування щорічної допомоги на оздоровлення та проведення виплат з урахуванням попередніх виплат не має.
На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України у справі від 25.01.2012 р. № 3-рп/2012, ст. 11, 183-2, 256 КАС України, ст. 48, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою КМУ від 12.07.20065 р., суд -
У адміністративному позові ОСОБА_1 відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя К.А.Васалатій 09.02.2012 Справа № 2-а-212/12