Справа № 426/729/2012
Провадження № 3/426/226/2012
Іменем України
02.02.2012 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді: Зуєвої В.І.
секретаря судового засідання -Гавриленко І.В.
прокурора Пашнєва Р.П.
розглянувши матеріали, які надійшли від військової прокуратури Криворізького гарнізону про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця і жителя АДРЕСА_1, освіта вища, одруженого, начальника зв'язку штабу військової частини А0593, за адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст.172-8 КУпАП
З липня 2002 року майор ОСОБА_1 до цього часу проходить військову службу на посаді начальника зв'язку штабу військової частини А0593, дислокованій у м. Нікополі Дніпропетровської області. Будучи військовою службовою особою відповідно до ст.ст. 11, 58 Статуту внутрішньої служби ЗС України, п. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», ст.ст. 1, 2 Закону Украйни «Про державну службу», який займається професійною діяльністю по практичному виконанню завдань та функцій держави, у зв'язку з чим зобов'язаний додержуватися спеціальних обмежень у відношенні державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, направлених на попередження корупції, знати і неухильно додержуватись у своїй службовій діяльності вимог чинного законодавства України, служити прикладом для підлеглих у виконанні своїх службових обов'язків, військових статутів, наказів, положень та інструкцій.
Згідно визначених функціональних та службових обов'язків, передбачених ст. 68 Конституції України, ст. ст. 11, 12, 16, Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 115 Дисциплінарного статуту ЗС України, ст. ст. 5 Закону України «Про інформацію», п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Інструкції про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.03.2004 року №82, майор ОСОБА_1 зобов'язаний свято і непорушно дотримуватись законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок, виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників), про все що стосується виконання службових обов'язків доповідати безпосередньому командиру, та при виявленні виникнення будь-яких подій за своєю участю або за участю підлеглих військовослужбовців, доповідати командиру.
ОСОБА_1, будучи військовою службовою особою Збройних Сил України, діючи навмисно, на порушення вищевказаних вимог законодавства, з метою попередження для себе негативних наслідків по службі у вигляді дисциплінарного стягнення за втрату військового майна, вчинив використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв'язку з виконанням службових повноважень, тобто адміністративне корупційне правопорушення, а саме:
У 2008 році майором ОСОБА_1 було втрачено переносну радіостанцію Р-159, вартість якої становить 2117 гривень, про що останній, як матеріально відповідальна особа за військове майно зв'язку, відповідно до вищенаведених вимог законодавства, повинен був повідомити командиру військової частини А0593 письмово рапортом для призначення і проведення службового розслідування, встановлення винних у цьому осіб, спричиненої шкоди, причин і умов, що цьому сприяли та прийняття правового рішення у порядку ст. 97 КПК України.
Проте, майор ОСОБА_1, уникаючи притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності повноваженнями командира військової частини А0593, про даний факт втрати переносної радіостанції Р-159 не доповів, внаслідок чого службове розслідування по даному факту не проводилось, винні особи не встановлені, правове рішення у порядку ст. 97 КПК України не прийнято, завдані державі збитки не відшкодовані.
У період з 10 жовтня по 28 листопада 2011 року, відповідно до ст. 5 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»та наказу командира військової частини А0593 №599 від 10 жовтня 2011 року, для забезпечення постійного державного контролю за наявністю, якісним станом і ефективністю використання військового майна, проводилася інвентаризація матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593, результати якої Міністерство оборони України надсилає до Кабінету Міністрів України.
Продовжуючи приховувати факт недостачі переносної радіостанції Р-159 з метою уникнути матеріальної та дисциплінарної відповідальності, майор ОСОБА_1 повідомив розпискою склад відповідної інвентаризаційної комісії, що до початку проведення інвентаризації всі матеріальні цінності, які надійшли на його збереження, оприбутковані, а ті, що вибули - списані. Під час безпосередньої інвентаризації щодо втраченої переносної радіостанції Р-159 майор ОСОБА_1 повідомив склад комісії, що радіостанція у наявності, але на даний час перебуває на ремонті за межами військової частини А0593. За результатами зазначеної перевірки було складено акт № 830 інвентаризації матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593 станом на 1 січня 2012 року, відповідно до якого все військове майно у наявності згідно обліку, у тому числі і втрачена майором ОСОБА_1 у 2008 році переносна радіостанція Р-159. У даному акті майор ОСОБА_1 завірив власним підписом, що всі пойменовані цінності, перелічені комісією, у наявності та внесені в опис.
21 грудня 2011 року, під час прокурорської перевірки додержання службовими особами військової частини А0593 чинного законодавства про правовий режим майна майор ОСОБА_1, намагаючись приховати факт нестачі втраченої ним переносної радіостанції Р-159 з метою уникнути матеріальної та дисциплінарної відповідальності, розпискою доповів про відсутність недостач військового майна зв'язку.
У ході зазначеної прокурорської перевірки викладені обставини були виявлені, перевірені та знайшли повне підтвердження.
Вищевикладене підтверджується поясненнями майора ОСОБА_1, довідкою спеціаліста за підсумками перевірки додержання службовими особами військової частини А0593 вимог законодавства щодо збереження, обліку та використання військового майна зв'язку від 22 грудня 2011 року та іншими документами.
Таким чином, майор ОСОБА_1, являючись військовою службовою особою Збройних Сил України, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, уникаючи притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності повноваженнями командира військової частини А0593, діючи умисно, приховав факт втрати переносно радіостанції Р-159 і надав недостовірну інформацію щодо її наявності під час проведення інвентаризації матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593 у жовтні - листопаді 2011 року, тобто вчинив використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв'язку з виконанням службових повноважень, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 16 ч. 1 п. 2 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»та ст. 172-8 КУпАП Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст.21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»та Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному корупційному правопорушенні визнав, щиро розкаявся та просив суд застосувати до нього мінімальне стягнення передбачене згаданою статтею КУпАП.
Матеріальна шкода ним повністю відшкодована.
Прокурор в судовому засіданні підтримав складений відносно ОСОБА_1 протокол про вчинене адміністративне корупційне правопорушення, зазначив, що матеріали справи містять достатні підстави для притягнення його до відповідальності та просив визнати останнього винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Підтвердив, що матеріальна шкода ОСОБА_1 відшкодована у повному обсязі.
Суд, заслухавши прокурора, думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_1 з липня 2002 року майор ОСОБА_1 до цього часу проходить військову службу на посаді начальника зв'язку штабу військової частини А0593, дислокованій у м. Нікополі Дніпропетровської області у військовому званні майор, особисто прийняв Військову присягу на вірність народу України.
Відповідно визначених функціональних та службових обов'язків, передбачених ст. 68 Конституції України, ст. ст. 11, 12, 16, Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 115 Дисциплінарного статуту ЗС України, ст. ст. 5 Закону України «Про інформацію», п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Інструкції про порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 15.03.2004 року №82, майор ОСОБА_1 зобов'язаний свято і непорушно дотримуватись законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов'язок, виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників), про все що стосується виконання службових обов'язків доповідати безпосередньому командиру, та при виявленні виникнення будь-яких подій за своєю участю або за участю підлеглих військовослужбовців, доповідати командиру.
Таким чином, ОСОБА_1 у зв'язку з виконанням адміністративно-господарських обов'язків, є військовою службовою особою уповноваженою на виконання функцій держави, отримуючи грошове забезпечення з державного бюджету, і відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
У період з 10 жовтня по 28 листопада 2011 року, відповідно до ст. 5 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України»та наказу командира військової частини А0593 №599 від 10 жовтня 2011 року, для забезпечення постійного державного контролю за наявністю, якісним станом і ефективністю використання військового майна, проводилася інвентаризація матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593, результати якої Міністерство оборони України надсилає до Кабінету Міністрів України.
Майор ОСОБА_1 перед початком інвентаризації повідомив розпискою склад відповідної інвентаризаційної комісії, що всі матеріальні цінності, які надійшли на його збереження, оприбутковані, а ті, що вибули - списані. Під час безпосередньої інвентаризації щодо втраченої переносної радіостанції Р-159 майор ОСОБА_1 повідомив склад комісії, що радіостанція у наявності, але на даний час перебуває на ремонті за межами військової частини А0593. За результатами зазначеної перевірки було складено акт № 830 інвентаризації матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593 станом на 1 січня 2012 року, відповідно до якого все військове майно у наявності згідно обліку, у тому числі і втрачена майором ОСОБА_1 у 2008 році переносна радіостанція Р-159. У даному акті майор ОСОБА_1 завірив власним підписом, що всі пойменовані цінності, перелічені комісією, у наявності та внесені в опис.
Під час безпосередньої інвентаризації щодо втраченої переносної радіостанції Р-159 майор ОСОБА_1 повідомив склад комісії, що радіостанція у наявності, але на даний час перебуває на ремонті за межами військової частини А0593. За результатами зазначеної перевірки було складено акт № 830 інвентаризації матеріальних засобів служби зв'язку військової частини А0593 станом на 1 січня 2012 року, відповідно до якого все військове майно у наявності згідно обліку, у тому числі і втрачена майором ОСОБА_1 у 2008 році переносна радіостанція Р-159. У даному акті майор ОСОБА_1 завірив власним підписом, що всі пойменовані цінності, перелічені комісією, у наявності та внесені в опис.
21 грудня 2011 року, під час прокурорської перевірки додержання службовими особами військової частини А0593 чинного законодавства про правовий режим майна майор ОСОБА_1, намагаючись приховати факт нестачі втраченої ним переносної радіостанції Р-159 з метою уникнути матеріальної та дисциплінарної відповідальності, розпискою доповів про відсутність недостач військового майна зв'язку.
У ході зазначеної прокурорської перевірки викладені обставини були виявлені, перевірені та знайшли повне підтвердження.
Вищевикладене підтверджується поясненнями майора ОСОБА_1 та іншими документами.
Відповідно до ст. 172-8 КУпАП незаконне розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв'язку з виконанням службових повноважень тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, про те, що матеріали справи містять належні та допустимі докази на підтвердження наявності складу адміністративного корупційного правопорушення у діях прапорщика майора ОСОБА_1
Зважаючи на викладене, керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-8 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-8 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку або на неї може бути внесено протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора
Суддя:В. І. Зуєва