Справа №2-а-4/12
01 лютого 2012 р. м. Носівка
Носівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Кучерявця О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги дітям війни,
В позовній заяві, яка надійшла до суду 16.12.2011 року поштою в конверті на якому мається відтиск поштового штемпеля з датою відправлення листа 09.12.2011 року, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, у розмірах, менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі за текстом -Закон) та зобов"язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату цієї допомоги відповідно до ст. 6 Закону, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 11 березня 2011 року по 10 жовтня 2011 року, вказуючи, що він має статус дитини війни і згідно Закону має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач таку надбавку до пенсії у повному розмірі не нараховував та не виплачував, тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Згідно ст. 183-2 КАС України розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач подав до канцелярії суду заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на правомірність своїх дій.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку про те, що позов позивача підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Позивач має статус дитини війни, що надає йому право на отримання державної соціальної допомоги, встановленої Законом.
Відповідно до ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за період з 09 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, всупереч вимогам ст.6 Закону, тому позов за цей період підлягає задоволенню.
Що стосується позовних вимог за період з 23 липня 2011 року по 10 жовтня 2011 року, то вони задоволенню не підлягають, оскільки пунктом 7 частини першої Закону України від 14 червня 2011 року №3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” Прикінцеві положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року № 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.
Щодо позовних вимог за період з 11 березня 2011 року по 08 червня 2011 року, то в цій частині позов підлягає залишенню без розгляду, так як позивач заяви про поновлення строку для звернення до суду не подавав, а відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 183-2, 256 КАС України,
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, у розмірах, менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 09 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 09 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.
Відмовити в задоволенні позову в частині вимог за період з 23 липня 2011 року по 10 жовтня 2011 року.
Залишити без розгляду адміністративний позов в частині вимог за період з 11 березня 2011 року по 08 червня 2011 року.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 28 (двадцять вісім) грн. 35 коп., понесених витрат по сплаті судового збору.
Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя О.М. Кучерявець