73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36
30 січня 2012 р. Справа №5024/2403/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Валігурському Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинського міського комунального підприємства "Водоканал", м. Цюрупинськ Херсонської області
до багатогалузевого приватного підприємства "Бонус", м. Цюрупинськ Херсонської області
про стягнення 441644 грн. 93 коп.
за участю помічника прокурора Цюрупинського району - Ахрименко О.Д., посв. НОМЕР_1 від 11.12.2008 р.; старшого помічника прокурора Чемериса І.М., посв. НОМЕР_2 від 06.09.2011 р.
та представників
позивача: ОСОБА_1. - юрисконсульт, довіреність № 762 від 25.11.11 р., ОСОБА_2., головний інженер, дов. № 813 від 21.12.11 р.;
відповідача: Кириченко О.М. - директор БПП "Бонус", паспорт НОМЕР_3 від 18.03.1998р., ОСОБА_3 - представник, дов. б/н від 16.01.2012 р.
Розгляд справи розпочато 17 січня 2012 року з перервами до 26 січня та 30 січня 2012 року відповідно до ч. 3 ст. 77 ГПК України.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.
Прокурор Цюрупинського району звернувся до суду з позовною заявою, якою, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог №97/6707 від 20.12.2011 року, просить стягнути з відповідача 441811 грн. 06 коп. збитків за безоблікове водокористування.
Представник позивача підтримує позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що безоблікового підключення до систем водопостачання ним не здійснювалось. Постачання води до його об'єктів здійснюється на підставі договору №160 від 31.05.2008 року та обліковується лічильником.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд
Актами державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації від 23 липня 2002 року та від 10 лютого 2004 року затверджених рішеннями виконкому Цюрупинської міської ради від 31.07.2002 р. №164 та від 17.03.2004 р. №50 введено в експлуатацію автозаправочний комплекс європейського типу, а також ІІ чергу будівництва автозаправочної станції - гараж з автомийкою, що належать БПП "Бонус".
Між Цюрупинським міським комунальним підприємством "Водоканал" та багатогалузевим приватним підприємством "Бонус" був укладений договір на надання послуг по водопостачанню, перекачці та очистки стічних вод №160 від 31.05.2008 року відповідно до умов якого позивач (МКП "Водоканал") зобов'язується забезпечити АЗС відповідача (БПП "Бонус") питною водою, а відповідач розраховуватись за спожиту воду.
Прокуратурою Цюрупинського району було внесено МКП "Водоканал" припис №97/4427вих11 від 31.08.2011 року щодо усунення виявлених порушень вимог Закону України "Про питну воду та питне водопостачання"; вжиття заходів для негайного припинення безоблікового водокористування; проведення нарахування фінансових санкцій за безоблікове використання питної води; перегляду розрахунку ліміту до договору про водопостачання та водовідведення БПП "Бонус" з урахуванням функціонування автомобільної мийки у складі автозаправочного комплексу.
Як зазначено у вказаному приписі, перевіркою на автозаправочному комплексі багатогалузевого приватного підприємства "Бонус" встановлено, що приміщення забезпечені водопостачанням на підставі договору з МКП "Водоканал" від 31.05.2008 року. Згідно договору, а також розрахунку ліміту водопостачання та водовідведення для БПП "Бонус" передбачено ліміт в обсязі 233,5 куб.м./рік або 19,5 куб.м. на місяць. При цьому встановлено, що розрахунок проведено з урахуванням необхідності забезпечення водокористування для наступних потреб" (за наявності наступних приладів); для умивальника, для унітазу, для прибирання території площею 45 м. Разом з тим встановлено, що на території автозаправочного комплексу у цілодобовому режимі згідно розпорядження Цюрупинського міського голови від 28.07.2006 року №60/2-6 функціонує мийка. Фактичною перевіркою вузлів водопостачання в приміщенні мийки виявлено безоблікове водокористування.
Як пояснив в судовому засіданні старший помічник прокурора Чемерис І.М., який був присутній при здійсненні перевірки, в результаті якої позивачу був внесений припис №97/4427вих11 від 31.08.2011 року, перевірка здійснювалась ним за участю головного інженера МКП "Водоканал" ОСОБА_2. та директора БПП "Бонус". Під час перевірки було відкрито кран подачі води на автомийці, при цьому лічильник облік води не здійснював. Як зазначали старший помічник прокурора Чемерис І.М. та головний інженер МКП "Водоканал" ОСОБА_2. акт за результатами вказної перевірки не складався, схема підключення автомийки до водопостачання не перевірялась, точка підключення мереж водоспоживання автомийки до мереж водопостачання позивача не встановлювалась.
За результатами внесеного прокурором припису позивачем був складений акт від 05 вересня 2011 року про безоблікове водоспоживання на автомийці АЗС БПП "Бонус", у якому зазначено, що комісія у складі головного інженера МКП "Водоканал" ОСОБА_2., інженера ІВР Ібрагімової А.Н., майстра Лавриненко В.А., контролера СУ і РУ Швець О.І. здійснила обстеження водокористування на АЗС БПП "Бонус". В результаті обстеження було виявлено:
- приміщення санітарного вузла на АЗС БПП "Бонус" обладнано умивальником, унітазом, душовою кабіною. Встановлено водомір КВ. 1,5, №166219, 2003 р.в., який враховує, розхід води по вищевказаним санітарним приладам;
- водоспоживання автомийки АЗС БПП "Бонус" здійснюється безобліково. МКП "Водоканал" не був проінформований про введення автомойки АЗС БПП "Бонус" в експлуатацію.
Згідно правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Мінжилкомунгоспа України 27.06.2008 року, №190, п. 3.1., 3.2., 3.3. здійснити розрахунок використаної води по пропускній здатності труби (2=20мм) при швидкості руху води в ній 2м/сек, 24г/добу.
В акті зазначено, що від споживача його підписано директором БПП "Бонус" А.Н. Кириченко.
В подальшому позивачем був здійснений розрахунок витрат за безоблікове водокористування на авто мийці АЗС БПП "Бонус" (а.с. 35-41), відповідно до якого за період з квітня 2004 року по серпень 2011 року включно вартість води спожитої відповідачем безобліково становить 441811 грн. 06 коп.
Дослідивши надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши їх у сукупності суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Відповідно до пунктів 3.1., 3.2. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, від 27.06.2008, № 190 (далі - Правила), розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.
З викладених норм вбачається, що безобліковим є водокористування без укладення відповідного договору та у разі самовільного приєднання до системи централізованого водопостачання.
Згідно пункту 3.3. Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
Як було зазначено вище, постачання позивачем відповідачу води до об'єкту - автозаправочна станція здійснюється на підставі договору на надання послуг по водопостачанню, перекачці та очистки стічних вод №160 від 31.05.2008 року.
Як вбачається з акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації від 10 лютого 2004 року, затвердженого рішеннями виконкому Цюрупинської міської ради від 17.03.2004 р. №50 гараж з автомийкою належить до ІІ черги будівництва автозаправочної станції БПП "Бонус".
Отже, автомийка не є окремим об'єктом, а входить до складу автозаправочного комплексу, до якого позивачем постачається вода на підставі договору №160 від 31.05.2008 року.
З матеріалів справи, а саме Схеми мереж В1, Т3 АЗС доданої відповідачем до відзиву на позов та схеми доданої позивачем до заяви від 26.01.2012 р. №46 випливає, що приєднання операторської АЗС та мийки здійснено в одній точці на якій встановлено водомір №КВ 1,5 №166219 2003, встановлено пломбу №АА2318, що також підтверджується Актом опломбування водомірного вузла від 22.05.2008 року.
Іншого приєднання до систем централізованого постачання відповідач не має, в акті від 05 вересня 2011 року про безоблікове водоспоживання на автомийці АЗС БПП "Бонус" посилання на приєднання поза приладом обліку та діаметру труби приєднання відсутні. Як пояснили старший помічник прокурора Чемерис І.М. та головний інженер МКП "Водоканал" ОСОБА_2. іншого приєднання, крім приєднання з приладом обліку, ними під час перевірки об'єктів відповідача не виявлено. Схема приєднання мийки до системи постачання води ними обстежена не була.
Як встановлено в судовому засіданні Акт від 05 вересня 2011 року про безоблікове водоспоживання на автомийці АЗС БПП "Бонус складався не під час здійснення перевірки, а через декілька днів після її проведення без присутності директора відповідача. Як зазначив представник відповідача, що було також підтверджено представником позивача, Акт від 05 вересня 2011 року підписаний не директором, а невідомою особою.
При цьому, як вбачається з Схеми мереж В1, Т3 АЗС подача води на мийці здійснюється через бак запасу води об'ємом 1 м3.
Таким чином, посилання прокурора та позивача на нездійснення обліку води водоміром під час використання води на мийці не можуть бути прийнятими судом до уваги.
Безпідставним є і здійснення розрахунку збитків виходячи з діаметру труби 20 мм, оскільки як зазначалось вище ані прокурором ані позивачем не було встановлено точки самовільного приєднання відповідача до централізованого водопостачання та труби, якою здійснено таке приєднання. Труба ж діаметром 20 мм приєднана до системи водопостачання з приладом обліку, який опломбований у встановленому порядку та за показами якого відповідачем, відповідно до умов договору, здійснюються розрахунки з позивачем.
Будь яких невідповідностей у роботі приладу обліку або зриву пломби позивачем не встановлено.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Прокурором та позивачем не доведено безоблікового водокористування відповідачем, у зв'язку з чим безпідставно нараховано та заявлено до стягнення витрати води спожитої відповідачем безобліково.
За таких обставин в задоволенні позову прокурора має бути відмовлено.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В задоволенні позову відмовити.
Суддя Л.І. Александрова
Дата підписання
рішення 01.02.2012 р.