"15" липня 2011 р.
Справа № 6/44/5022-628/2011
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
Розглянув справу
За позовом - Виробничого кооперативу "Стріла" (вул. 15 квітня 6, м. Тернопіль 46000)
до відповідача - Великоберезовицької селищної ради (вул. Ст. Бандери, 26 смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область 47724)
про зобов'язання відповідача виділити земельну ділянку
За участю представників сторін:
Позивача -Безгубенко Ю.Д., Стефанчук В.С.
Відповідача - не з'явився
Суть справи:
ВК "Стріла" звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до Великоберезовицької селищної ради про зобов'язання відповідача виділити земельну ділянку площею 0,04 га по вул. Зелена ,44 в смт. Велика Березовиця, Тернопільського району, Тернопільської області.
Свої вимоги, підтриманні в засіданні його представником позивач мотивував необхідністю даної ділянки для: збільшення надійності фундаменту будинку; облаштування прилеглої території і об'їзної дороги (заява від 07.07.2011р.). А також відмовою селищної ради від її надання.
В письмових і усних поясненнях представники ради проти задоволення позову заперечили, посилаючись на те, що земельні ділянки комунальної власності надаються іншим особам в оренду, за наслідками аукціону, проведення якого законодавчо не визначено.
В засіданні його учасникам, роз'яснено належні їм права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20,22,81-1 ГПК України.
Розгляд справи, призначений вперше на 26.05.2011р. відкладався, востаннє на 15.07.2011р..
Строк вирішення спору продовжувався в порядку ст.69 ГПК України.
В засідання 15.07.2011р., представник відповідача не з'явився, хоча про час і місце слухання справи, його було повідомлено 14.07.2011р. (протокол судового засідання від 14.07.2011р.)
Відтак, справа розглядається без його участі.
За відсутності відповідних клопотань аудіозапис судового засідання не здійснювався.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, в т.ч. дані ними в попередніх засіданнях, судом встановлено наступне:
- на підставі рішення Великоберезовицької селищної ради (відповідача у справі) №18 від 24.05.2006р., між нею та кооперативом "Стріла" (нині - Виробничий кооператив "Стріла") укладено договір оренди земельної ділянки від 07.06.2006р. загальною площею 0,265 га, яка знаходиться в смт. Велика Березовиця, Тернопільського району по вул. Зелена,44 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями.
Договір оренди землі укладено на п'ять років з 24.05.2006р. по 24.05.2011р. (п.8 угоди).
Договір зареєстровано в Державному реєстрі земель - 14.06.2006р..
У відповідності до поданих кооперативом документів, 14.12.2009р. робочий проект на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Зелена ,44 в смт. Велика Березовиця пройшов комплексну державну експертизу (висновок №205-64-09 Філії ДП "Укрдержбудекспертиза"); 15.11.2010р. ВК "Стріла" отримав дозвіл на виконання будівельних робіт №593-15/10.
За твердженнями позивача, у зв'язку з віднесенням в 2007 році території м. Тернополя до 6 -бальної сейсмічної зони, забудовник згаданого об'єкта змушений був провести додаткові будівельні роботи, внаслідок чого збільшились розміри забудови на 3 метри.
Для отримання додаткової ділянки в користування, кооператив "Стріла" звертався з відповідними клопотаннями до селищної ради, від якої отримав відмову, зокрема від 29.09.2009р. за №436.
У зв'язку з чим, звернувся в суд із згаданими вимогами.
Згідно з поясненнями представників сторін, відмова органу місцевого самоврядування в розгляді (вирішенні) цього питання рішенням не оформлялась.
З'ясовано також, що на час розгляду справи, строк дії договору оренди основної земельної ділянки площею 0,265 га закінчився.
Рішенням Великоберезовицької селищної ради №49 від 19.05.2011р. дано згоду на продовження терміну дії попереднього договору оренди землі.
Проте, відповідна угода з цього приводу з позивачем (станом на 15.07.2011р.) не укладалась.
Відповідно до пояснень працівника Філії ДП "Укрдержбудекспертиза", в робочому проекті на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Зелена,44 в смт. Велика Березовиця використання додаткової (спірної) ділянки не враховувалось.
Оцінивши, зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленої вимоги.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст.ст. 4-3,33,34 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Однак, позивачем не доведено обґрунтованості своїх вимог, з наведених в позові підстав.
Так, за ст.ст. 6,19 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи державної влади (в т.ч. суди), їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із змістом ст.ст.92,93,116,123,124 ЗК України, надання земельних ділянок комунальної власності у користування (в тому числі на умовах оренди) здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування.
У відповідності до р.11 Конституції України, гл.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.12 ЗК України, вирішення даного питання належить до виключної компетенції цих органів.
Відтак, суд не вправі приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції органів місцевого самоврядування, наприклад, про надання земельних ділянок у власність або в користування, укладення договорів купівлі-продажу або оренди земельних ділянок, а також зазначати, яке конкретно рішення повинно бути прийнято. Без наявності позитивного рішення рад, суд не може задовольняти вимоги про надання землі іншим особам в оренду (п.п. 2.14 - 2.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. N 6).
У зв'язку з цим, з урахуванням обставин даної справи, суд не в змозі задовольнити вимоги Виробничого кооперативу "Стріла" про зобов'язання селищну раду виділити йому земельну ділянку, із земель комунальної власності.
Окрім того, на час вирішення спору про виділення додаткової ділянки, право на оренду основної ділянки у позивача належним чином не оформлено.
Оскільки, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, а право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ст. 126 ЗК України). Право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст.125 цього Кодексу).
Названих документів та зареєстрованого права на користування земельною ділянкою площею 0,265 га по вул. Зелена,44 в смт. Велика Березовиця у Виробничого кооперативу "Стріла", на момент прийняття рішення, не має.
З огляду на все вище перелічене, в задоволенні позову з наведених у ньому підстав, слід відмовити.
Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, понесені позивачем судові витрати не відшкодовуються.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1,2, 4-3,12,33,34,43,44,49,82-85 ГПК України суд, -
В задоволенні позову відмовити.
На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення “15” липня 2011р., через місцевий господарський суд
Суддя І.П. Шумський