Постанова
Іменем України
23 вересня 2008 року
Справа № 2-5/17215-2007
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
позивача: Багіров Шахсувар Балудхан-огли, довіреність від 01.01.08
відповідача: Нізамутдінов Марат Ільдусович, довіреність № 02.9-2/64 від 28.01.2008
розглянувши апеляційну скаргу Ялтинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 28.07.2008 у справі №2-5/17215-2007
за позовом відкритого акціонерного товариства "Ялтинський м'ясозавод" (вул. Ізобільна, 1,Ялта,98600)
до Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1,Ялта,98600)
про спонукання до виконання певних дій
Відкрите акціонерне товариство «Ялтинський м'ясозавод» звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Ялтинської міської ради про зобов'язання на черговій сесії розглянути питання про внесення уточнень до рішення 2-ої сесії 5-го скликання № 96 від 01.06.2006 року в частині площі земельної ділянки відкритого акціонерного товариства «Ялтинський м'ясозавод" , визначивши площу земельної ділянки 2,5 га відповідно до акту на право користування землею від 01 квітня 1961 року, виданого виконавчим комітетом Ялтинської міської ради, та про зобов'язання передати в оренду строком на 50 років земельну ділянку площею 2,5 га за адресою м. Ялта, віл.Ізобільна,7 для ведення господарської діяльності (обслуговування будівель та споруд).
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 28 липня 2008 року у справі № 2-5/17215-2007 позов задоволено частково.
Ялтинську міську раду зобов'язано на черговій сесії розглянути питання про внесення уточнень в частині площі земельної ділянки відкритого акціонерного товариства «Ялтинський м'ясозавод « в рішенні № 96 від 01.06.2006 року 2-ої сесії 5-го скликання , визначивши площу земельної ділянки 2,5 га відповідно до акту на право користування землею від 01 квітня 1961 року, виданого виконавчим комітетом Ялтинської міської ради .
В решті позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, Ялтинська міська рада звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою , в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове , яким у позові відмовити.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм матеріального права, а також неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справі.
Так, за твердженням заявника апеляційної скарги, поза увагою господарського суду Автономної Республіки Крим залишилось те, що при створенні відкритого акціонерного товариства «Ялтинський м'ясозавод" в 1996 році ні статутом, ні наказом Фонду майна не передбачена передача у користування товариству земельної ділянки площею 2,5 га, більш того, не передбачено правонаступництво на земельну ділянку від Ялтинського м'ясокомбинату.
Ялтинська міська рада також вважає, що при вирішенні спору суд першої інстанції не прийняв до уваги, що пунктом 6 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачена при переоформленні права оренди земельної ділянки наявність права постійного користування земельною ділянкою, яке у відкритого акціонерного товариства "Ялтинський м'ясозавод" відсутнє .
У з'вязку з відпусткою судді Лисенко В.А. на підставі розпорядження заступника голови судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 23 вересня 2008 року здійснено заміну судді Лисенко В.А. на суддю Котлярову О.Л.
Переглянувши рішення суду першої інстанції в порядку статей 99,101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
Рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 634 від 22.09.1960 року Ялтинському м'ясокомбінату відведена земельна ділянка площею 2,5 га під будівництво нового м'ясопереробного заводу у місті Ялта із непридатних для використання під сільськогосподарські угіддя земель колгоспу «Гірний».
01.04.1961 року Ялтинському м'ясокомбінату виданий державний акт на право постійного користування землею площею 2,5 га, який зареєстрований в державний Книзі земель № 156 від 01.04.1961.
Рішенням Ялтинської міської ради 2-ої сесії 5-го скликання № 96 від 01.07.2006 року відкритому акціонерному товариству «Ялтинський м'ясозавод « наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрію по відведенню земельної ділянки площею 1,8 га для ведення господарської діяльності за адресою: місто Ялта, вул.. Ізобільна,1 з наступною передачею в оренду строком на 10 років на землях Ялтинської міської ради; відкрите акціонерне товариство «Ялтинський м'ясозавод « зобов'язано заказати проект землеустрію по відведенню земельної ділянки.
Вважаючи, що відкрите акціонерне товаріство "Ялтинський м'ясозавод« має право на відведення земельної ділянки площею 2,5 га, тобто в межах розміру, зазначеного в акті на право постійного користування землею, виданому у 1961 році Ялтинському м'ясокомбінату, позивач звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.
Ознайомившись з матеріалами справи, дослідивши обставини справи, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Ялтинської міської ради з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справі, рішенням віконавчого комітету Ялтинської міської ради від 15.05.1992 № 348(1) здійснена державна реєстрація орендного підприємства "Ялтинський м'ясопереробний завод" , яке стало правонаступником Ялтинського м'ясокомбінату .
На підставі наказу № 309 від 21.03.1996 року Фондом майна Автономної Республіки Крим на підставі плану приватизації орендне підприємство «Ялтинський м'ясопереробний завод» ,було перетворено у відкрите акціонерне товариство «Ялтинський м'ясозавод «
Згідно з рішенням № 202 від 26.04.1996р. виконавчого комітету Ялтинської міської ради було зареєстровано відкрите акціонерне товариство «Ялтинський м'ясозавод», перетворене із орендного підприємства «Ялтинський м'ясопереробний завод».
У відповідності до пункту 2.2. Статуту відкритого акціонерного товариства «Ялтинський м'ясозавод», зареєстрованого 21.06.2007 , товариство є правонаступником орендного підприємства «Ялтинський м'ясопереробний завод».
Згідно зі статтями 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання ії власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реестрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи те, що Ялтинському м'ясокомбінату, правонаступником якого є позивач - відкрите акціонерне товариство «Ялтинський м'ясозавод», на підставі рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради № 634 від 22.09.1960 року виданий Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, площею 2,5га, судова колегія вважає правильним висновок місцевого господарського суду про те , що вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача внести зміни до рішення 2 сесії 05-го скликання № 96 від 01.06.20006р. щодо визначення площі земельної ділянки 2,5 га - є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Судова колегія також погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог в частині зобов'язання Ялтинської міської ради передати в оренду на 50 років земельну ділянку площею 2,5 га, розташовану за адресою: м.Ялта, вул.Ізобільна,7 для ведення господарської діяльності.
Так, відповідно до статті 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування ділянки.
Згідно з частиною 9 статті 118 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельним ресурсам, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. ( Частина дев'ята статті 118 в редакції Закону N 1626-IV ( 1626-15 ) від 18.03.2004 )
Відповідно до частин 2,5 статті 123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
У відповідності до статті 124 Земельного кодексу надання в оренду земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання надання в оренду земельних ділянок.
Оскільки передача земельної ділянки на умовах оренди здійснюється на підставі розробленого проекту землеустрію, який у позивача відсутній, вимоги позивача у вказаній частині задоволенню не підлягають.
Таким чином, за результатами повторного перегляду справи суд апеляційної інстанції встановив, що місцевим господарським судом вирішено спір без порушень норм процесуального та матеріального права, при повному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись статтями 101, 103 (п.1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Ялтинської міської ради залишити без задоволення.
Рішення господарського суду міста Автономної Республіки Крим від 28.07.2008 у справі № 2-5/17215-2007 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді
оригіналом згідно
Помічник судді М.Є. Пекарнікова