"23" вересня 2008 р. Справа №04/3375а
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Упир І.І., при секретарі -Голосінській Н.М.,
за участю представників сторін:
від позивача -Годованюк О.В. - представник за довіреністю,
від відповідача -Стойко А.Ю. -представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія»до Черкаської міської ради про визнання рішення недійсним
Позивач заявив позов про скасування рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 з мотивів, що оспорюване рішення не має зворотної сили, а тому корегування орендної плати з січня 2008 року є протиправним.
Представник позивача в засіданні суду уточнив позовні вимоги і просить суд скасувати п. 2 рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385. Уточнення позовних вимог суд ухвалив прийняти.
Представник позивача в засіданні суду уточненні позовні вимоги підтримала з обставин викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що п. 2 оспорюваного рішення не суперечить чинному законодавству, прийнятий відповідно до компетенції Черкаської міської ради.
Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ст.. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію (п. 5 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Рішенням Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року № 2-613 «Про плату за оренду землі», пунктом 2 було зобов'язано з 01.01.2008 року здійснити корегування розміру орендної плати в укладених договорах оренди землі відповідно до розміру зазначеного в Порядку (додатку до рішення). Зазначеним Порядком розмір орендної плати значно збільшився.
Оспорюване рішення Черкаської міської ради було прийняте 22.04.2008 року в газеті «Місто» опубліковано 07.05.2008 року, набрало чинності з 14.05.2008 року.
Згідно п. 2 ст. 5 ЦК України, акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність. Оспорюване рішення набрало чинності з 14.05.2008 року таким чином орендна плата підлягає корегування з 14.05.2008 року, а не з 01.01.2008 року, як зазначено в рішенні.
Відповідно до ст.. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином п. 2 оспорюваного рішення суперечить нормам чинного законодавства. Тому, суд вважає позов задовольнити та скасувати п. 2 Рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року» № 2-613 «Про плату за оренду землі».
Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно ст.. 94 КАС України покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 94, ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Скасувати п. 2 Рішення Черкаської міської ради від 22.04.2008 року № 4-385 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 31.05.2007 року» № 2-613 «Про плату за оренду землі».
3. Стягнути з Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул.. Байди Вишневецького, 36, код -25212542 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія», м. Черкаси, вул.. Смілянська, 122/1, код -24350064 -3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ І.І.Упир
Постанова підписана 23.09.2008 р.