"22" вересня 2008 р.
12:30
Справа № 4/226/08
Позивач: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі
вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54030
Відповідач: Відділення виконавчої дирекції фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центральному районі м. Миколаєва
вул .Чигрина, 3, м. Миколаїв, 54020
Суддя Дубова Т.М.,
При секретарі Тимошевській Ю.В.
Від позивача -Скляренко І.М. дов. № 10143/07 від 02.06.08р.
Від відповідача - Грикень Н.О. дов.№ 2 від 06.02.08р.
СУТЬ СПОРУ: зобов'язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт звірки суму витрат пов'язаних з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянину Барському Р.Г. у сумі 611,76 грн.
Позивач змінив предмет позову і просить суд стягнути з відповідача на його користь суму 611,76 грн.
Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що у відповідності з п.2 ст.38 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд припиняє страхові виплати на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Оскільки, Барський Р.Г. виїхав на постійне місце проживання до країни Ізраїль, про що свідчить його заява до ПФУ Центрального району та відмітка у закордонному паспорті , а між Україною та Ізраїлем не підписано угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівнику каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ним трудових обов'язків, фондом були припинені страхові виплати. Детальніше доводи відповідача викладені у його запереченні на позов (арк.спр.18-20).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача прийняти до заліку та включити в акт звірки суму витрат пов'язаних з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянину Барському Р.Г. у сумі 611,76 грн. Листом від 22.09.08р. № 15874/07 позивач змінив предмет позову і просить суд стягнути з відділення виконавчої дирекції фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центральному районі м. Миколаєва заборгованість у сумі 611,76 грн.
Враховуючи, що відповідно до ч.1 ст.51, 137 КАС України, позивач скористався своїм правом до прийняття рішення, справа розглядається за заявою від 22.09.08р. № 15874/07
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:
Згідно ст.ст. 58, 12 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-4 та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/2001 Пенсійний фонд України є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Барський Ростислав Григорович з 14.02.1985р. перебував на обліку в Управлінні ПФУ Центрального району м. Миколаєва та одержував пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок трудового каліцтва, призначену відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення» та на підставі. акту № 21 від 30.08.1984р. про нещасний випадок на виробництві (арк.спр.9-10). Внаслідок трудового каліцтва, комісією ВТЕК Барському Р.Г. була встановлена довічна (безстрокова) 3 група інвалідності, на підставі якої йому була оформлена пенсія.
20.10.05р. Барський Р.Г. звернувся з заявою до позивача про виплату йому пенсії наперед за шість місяців у відповідності з ст.. 92 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»та закриття його пенсійної справи в зв'язку з виїздом на ПМП до країни Ізраїль (арк..спр.21). Зазначена пенсія була виплачена, що підтверджується протоколом відділення зв'язку № 55 від 20.10.05р. № ор120082 (арк..спр.15).
У листопаді 2007р. позивач направив відповідачу акт щомісячної звірки за особовими справами потерпілих, де був включений Барський Р.Г. (арк..спр. 11), але відповідач відмовився приймати до заліку суми виплаченої пенсії Барському Р.Г.
15.11.07р. позивачем на адресу відповідача був направлений лист № 18315/02 з проханням відшкодувати основний розмір пенсії виплачений Барському Р.Г. внаслідок трудового каліцтва (арк.спр. 12).
05.12.07р. відповідач листом № 1519-01/21 повідомив позивача, що Фонд припиняє страхові виплати на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, тому у відповідача немає підстав відшкодовувати пенсію, виплачену Пенсійним фондом України (арк.спр.13).
Посилаючись на ст.ст.21, 24, 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», позивач вважає, що виплата пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 01.04.01р. повинна проводитись за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Після призначення та виплати пенсійним фондом пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, він набуває право на відшкодування зазначених витрат за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
04.03.03р. постановою правління ПФУ та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України було затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання № 5-4/4 (далі-Порядок).
Відповідно до п.п.5, 6, 7 Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій-ного захворювання , узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшко-дування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професій-них захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання , на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Отже, визначеним Порядком не передбачено право районних управлінь Пенсіного фонду на відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві з районних відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач своє право на стягнення коштів з відповідача суду не довів.
За таких обставин, позов заявлено безпідставно і, тому в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163 КАСУ, господарський суд -
В позові відмовити повністю.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне скарження.
Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 КАС України та підписана суддею 24.09.08р.
Суддя