"20" червня 2008 р.
Справа № 13а/40-1108
11 год. 45 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Підволочиського районного споживчого товариства, вул. Зелена, 1, м. Підволочиськ, Тернопільська область, 47800
до 1. Дорофіївської сільської ради, с. Дорофіївка, Підволочиський район, Тернопільська область, 47800
2. Підволочиського районного бюро технічної інвентаризації, вул. Залізнична, 1, м. Підволочиськ, 47800
За участю представників сторін:
позивача: Помазанська С.І. -довіреність №7/01 від 02.01.2008р.
відповідача 1: Кривошия С.А. -сільський голова
відповідача 2: не з'явився
Суть справи:
про визнання нечинним та скасування рішення п'ятої сесії п'ятого скликання Дорофіївської сільської ради №59 від 11.05.2007р. "Про будинок-магазин, що знаходиться в селі Дорофіївка по вул. Надзбручанська, 5"; визнання за Підволочиським районним споживчим товариством право власності на будинок-магазин з прибудовою А, що знаходиться в с.Дорофіївка, вул. Надзбручанська,5, загальною площею 106 кв.м. та зобов'язання Підволочиське районне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за Підволочиським районним споживчим товариством право власності на будинок-магазин з прибудовою А, загальною площею 106 кв.м.
Перший відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що: рішення виконкому Дорофіївської сільської ради №7 від 20.02.2001 р. про визнання права власності на будинок- магазин по вул. Надзбручанській,5 за Підволочиським райСТ формально відмінено на вимогу працівників БТІ Підволочиського району, оскільки воно підроблене, що встановлено в кримінальній справі №1-ІІІ-07/162566 стосовно зловживання службовим становищем і підробкою документів колишнім сільським головою Ващинською М.Я.; рішенням п'ятої сесії п'ятого скликання Дорофіївської сільської ради №59 від 11.05.2007р. будинок-магазин по вул. Надзбручанській визнано власністю територіальної громади села Дорофіївка, тобто комунальною власністю, оскільки згідно архівної довідки №30 дане приміщення побудоване в 1921р., яке належало Ястремській Ганкі Якимівні і яка проживала по 1946р., після чого за свідченнями жителів села залишила хату і виїхала в Польщу, а в хаті з 1946р. по 1951р. знаходився штаб стрибків і проживав начальник штабу Деркач та наступний Алексєєв, тому дане приміщення належить громаді села ; позивач не надав ні рішення виконкому, ні рішення сільської ради про передачу йому цього приміщення на баланс, ні акту купівлі-продажу приміщення.
Другий відповідач відзиву не подав, явку представника не забезпечив хоча про час, дату і місце проведення засідання повідомлявся належним чином.
В розпочатому судовому засіданні представникам позивача і першого відповідача роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.
В засіданні оголошувались перерви до 18.04.2008р., до 06.05.2008р., до 16.05.2008р., до 27.05.2008р., розгляд призначався заново на 10.06.2008р. оголошувалась перерва до 20.06.2008р. в зв'язку з неодноразовою зміною позовних вимог, залученням другого відповідача -Бюро технічної інвентаризації та для надання можливості сторонам подати додаткові обґрунтування, заперечення та докази.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та першого відповідача суд встановив:
- Рішенням п'ятої сесії п'ятого скликання Дорофіївської сільської ради №59 від 11.05.2007р. встановлено факт належності та визнано право власності на будинок-магазин №5, що знаходиться по вул. Надзбручанській за територіальною громадою села Дорофіївка в особі Дорофіївської сільської ради та визнано його комунальною власністю. Рішення прийнято, як в ньому зазначено, у відповідності ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та на підставі архівної довідки №30 від 04.05.2007р.
- Згідно п.1.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно тощо, але підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Крім того, ст.335 ЦК України передбачає випадок отримання в комунальну власність нерухоме майно, яке є безхазяйним за відповідною процедурою та за рішенням суду. Разом з тим, першим відповідачем не представлено жодних доказів отримання спірного приміщення у комунальну власність в любий передбачений законодавством спосіб. При цьому ст.19 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
- Довідка Підволочиського Державного районного архіву №30 від 04.05.2007р. свідчить лише, що у господарській книзі Дорофіївської сільради за 1944-1946 роки значилось господарство Ястремської Ганки Якимівни, яка зі своєю сім'єю користувалась землею 9,25 га та за нею числилось у розділі 3 «Будівлі» - хата 1921р. побудови, стодола 1929 року побудови та хлів -1925 року побудови. Вказана довідка не породжує для першого відповідача ніяких прав на спірну будівлю.
- В свою чергу позивачем представлено інвентарну справу на будинковолодіння, виготовлену станом на 20.11.1969р, де власником зазначено райспоживспілку, а користувачем -Підволочиське ССТ та книгу обліку основних засобів, де числився і магазин в с.Дорофіївка, тобто вказані документи свідчать про знаходження спірної будівлі у позивача на балансі, а саме у володінні і користуванні і це право ніким не оспорювалось і не піддавалось сумніву до початку оформлення права власності.
Позивачем, також представлено акти виконаних робіт по реконструкції приміщення магазину та акт робочої комісії про прийняття закінченого будівництва магазину «Продтовари і промтовари»в експлуатацію від 24.10.1989р., який затверджений постановою правління Підволочиського райСТ №84 від 24.10.1989р. Вартість реконструкції спірного приміщення склала 10572 рублі. і полягала в прибудові та заміні даху з впорядкувальними роботами. Враховуючи, що до вступу позивача у володіння спірною будівлею, остання була житловою хатою і станом на 20.11.1969р. відновна вартість її склала 3254 рубля, згідно зведеного оціночного акта по будинковолодінню №12, а реконструкція в 1989р. склала 10572 рубля та з врахуванням зносу з 1969р. до моменту реконструкції, слід дійти висновку, що в даному випадку є всі ознаки новоствореного майна як по функціональному призначенню (житлова хата на продуктово-промисловий магазин) так і по вартісних об'ємних показниках. Згідно ч.2 ст.331 Цивільного кодексу України право власності виникає в такому випадку після прийняття в експлуатацію об'єкта та з моменту державної реєстрації, за чим і звертався позивач до другого відповідача.
При таких обставинах суд дійшов висновку, що перший відповідач з огляду на ч.2 ст.71 КАС України не довів правомірність свого рішення, а позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст. ст. 2, 6 ,7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення КАС України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати рішення п'ятої сесії п'ятого скликання Дорофіївської сільської ради №59 від 11.05.2007р. "Про будинок-магазин, що знаходиться в селі Дорофіївка по вул. Надзбручанська, 5".
3. Визнати за Підволочиським районним споживчим товариством право власності на будинок-магазин з прибудовою А, що знаходиться в с.Дорофіївка, вул. Надзбручанська,5, загальною площею 106 кв.м.
4. Зобов'язати Підволочиське районне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за Підволочиським районним споживчим товариством право власності на будинок-магазин з прибудовою А, що знаходиться в с.Дорофіївка, вул. Надзбручанська,5, загальною площею 106 кв.м.
5. Повернути з Державного бюджету України на користь Підволочиського районного споживчого товариства, вул. Зелена, 1, м. Підволочиськ, Тернопільська область, код 01767324 -81,60 грн. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №783 від 29.02.2008 р., яке знаходиться в матеріалах справи.
6. Повернути з Державного бюджету України на користь Підволочиського районного споживчого товариства, вул. Зелена, 1, м. Підволочиськ, Тернопільська область, код 01767324 - 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, помилково сплачених у даній справі на р/р 31214259700002 у ГУДКУ Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, згідно платіжного доручення №784 від 29.02.2008 р., яке знаходиться в матеріалах справи.
7. Стягнути з Місцевого бюджету Дорофіївської сільської ради на користь Підволочиського районного споживчого товариства, вул. Зелена, 1, м. Підволочиськ, Тернопільська область, код 01767324 -3,40 грн. судового збору.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 08 липня 2008 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції - Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя