Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
19 січня 2012 р. № 2-а- 15856/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
за участю секретаря судового засідання Васильєвої О.О.,
за участю: прокурора -Хряк О.О., представника позивача -Орлової О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківської міжрайонної транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості,
Позивач, Харківська міжрайонна транспортна прокуратура в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод", в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 546992.08 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відповідно до п.1 ч.1 ст.4, п.3 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області. Відповідач у повному обсязі не сплатив єдиний внесок з державного соціального страхування за травень-липень 2011 року у розмірі 546992.08 грн.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. У судовому засіданні 20.12.2011 р. проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.
Зазначив, що відповідно до п.4 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464) платники єдиного соціального внеску подають звітність до територіального органу пенсійного фонду за формою, встановленою Пенсійним фондом України.
Форми звітів з єдиного соціального внеску затверджені згідно з Постановою Правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за N 1014/18309. Відповідні звіти надавались відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі у встановлені строки.
Додані до позову документи «Таблиця 1 додаток 4» не відповідають формам звітів з єдиного соціального внеску, затвердженими вищевказаного Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, не містять будь-яких відомостей про дату їх подання, дату їх формування, період, за який вони сформовані, а мають лише якісь позначення «таблиця, додаток...». В зв'язку з чим неможливо визначити, за який саме період вони підтверджують нарахування відповідачем єдиного соціального внеску. Таким чином, зазначені документи не можуть вважатись належними засобами доказування.
Додані до позову роздруківки карток по особовому рахунку не можуть також вважатись належними засобами доказування в зв'язку з тим, що відповідні роздруківки мають похідний характер від звітів, які надавались відповідачем за відповідний період. В той же час, будь-яких звітів за зазначені періоди до позову не додано. Доданий до позову розрахунок суми боргу по ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» також не підтверджений належними звітами, а також; не має дати його складання та підписання в зв'язку з чим не відповідає належним ознакам документу. Зазначене унеможливлює використання цього документу як належного доказу. До позову не додані необхідні копії звітів відповідача з єдиного соціального внеску за відповідні періоди (червень 2011р., липень 2011 р., серпень 2011р.), що унеможливлює розгляд та задоволення заявлених позовних вимог.
Пояснив, що відповідно до даних з нарахування та обліку єдиного внеску і поданої ним самостійно відповідної звітності з нарахування єдиного внеску, розмір нарахованого та сплаченого єдиного внеску за звітні періоди червень 2011р. - серпень 2011р. включно складає: загальна сума нарахованого єдиного внеску 854.284.22 гривень (316.584,94 + 269.029,73 + 268.669,55 = 854.284.22), загальна сума сплаченого єдиного внеску 393.743.29 гривень (58.227,77 +120.569,00 +214.946,52 = 393.743.29), таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску за звітні періоди червень 2011 - серпень 2011 року включно складає 460.540,93 гривень (854.284,22 - 393.743,29 = 460.540.93).
Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року одним з основних завдань управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
Як платник єдиного внеску, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (п.1 ч.2 ст.6) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5.
Відповідачем відповідно до положень Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI та Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління ПФУ від 08.10.2010 р. № 22-2 (далі по тексту Порядок № 22-2) подано звіти за травень, червень, липень 2011 року, якими визначена сума єдиного внеску, що підлягає до сплати, а саме: за травень 2011 року до 20 числа червня 2011 року складає - 354937,79 грн., за червень 2011 року до 20 числа липня 2011 року складає - 316584,94 грн., за липень 2011 року до 20 числа серпня 2011 року складає - 269029,73 грн.
Згідно з абз. 2 п. 1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктами 1, 4 ч. 2 ст. 6 цього закону визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з п. 1, 3 ч. 8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, п.3.1. Порядку № 22-2 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Відповідачем частково сплачена заборгованість у сумі 393560.38 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску.
Таким чином, відповідачем у строки, встановлені діючим законодавством, сума єдиного внеску у повному обсязі не сплачена, внаслідок чого утворилася недоїмка у розмірі 546922.08 грн.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на той факт, що додані до позову документи «Таблиця 1 додаток 4» не відповідають формам звітів з єдиного соціального внеску, затвердженими Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, та, що суми єдиного внеску за червень-серпень 2011 р. не відповідають дійсності, виходячи з наступного.
Позивачем до суду надано копії звітів відповідача за травень, червень, липень 2011 року, з електронної бази, що за своєю формою та змістом відповідають вимогам Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за N 1014/18309, а тому приймається судом як належний доказ.
Також, у звітах, що надані позивачем до суду, суми внеску, що підлягають до сплати складають: за травень 2011 року до 20 числа червня 2011 року - 354937,79 грн., за червень 2011 року до 20 числа липня 2011 року - 316584,94 грн., за липень 2011 року до 20 числа серпня 2011 року - 269029,73 грн., тобто, є однаковими з тими, що зазначені представником відповідача у своєму запереченні, а саме: за червень 2011 року - 316584,94 грн., за липень 2011 року - 269029,73 грн.
Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення недоїмки у розмірі 546922.08 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Харківської міжрайонної транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (64300, Харківська область, м. Ізюм, в'їзд Ювілейний,1, код 01056356, р/р 2605318760011 в філії «Відділення Промінвестбанку» м. Ізюм, МФО 351492) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області (64300, Харківська область, м. Ізюм, пр. Леніна,2, р/р 37197054002014, 37198086002014, 37190084002014, 37191083002014, 37191072002014, 37193070002014, 37190073002014 у ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 351823, код 22682514) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 546922.08 грн. (п'ятсот сорок шість тисяч дев'ятсот двадцять дві гривні 08 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанова виготовлена 20 січня 2012 року.
Суддя Бартош Н.С.