Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
20 січня 2012 р. справа № 2-а- 17281/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова
до Приватного підприємства "Домсервіс-КР1"
про стягнення податкового боргу, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова (далі - ДПІ у Київському районі м.Харкова) з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Домсервіс-КР1" (далі - ПП "Домсервіс-КР1") про стягнення до Державного бюджету України податкового боргу у розмірі 2500,00 грн.
20.12.2011 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-17281/11/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.
28.12.2011 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.
З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ПП "Домсервіс-КР1", зареєстроване 03.04.2008 року Виконавчим комітетом Харківської міської ради.
Судом, з наявних матеріалів справи встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова 04.11.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість ПП "Домсервіс-КР1" за період січень - серпень 2010 року. За результатами перевірки складено Акт від 04.11.2010 року №6456/16-208/35857783, яким встановлено порушення вимог абз."а" п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ), а саме неподання декларацій з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2010 року. На підставі Акту перевірки від 04.11.2010 року №6456/16-208/35857783 керівником податкового органу 08.12.2010 року винесено податкове повідомлення - рішення №0014331503/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями з податку на додану вартість у сумі 1360,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення було направлено на адресу ПП "Домсервіс-КР1", однак через невручення було розміщено на дошці податкових оголошень.
Також, з матеріалів справи судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова 30.05.2011 року було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за період вересень 2010 року - березень 2011 року ПП "Домсервіс-КР1". За результатами перевірки складено Акт від 30.05.2011 року №2104/15-208/35857783, яким встановлено порушення вимог п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України та абз."а" п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ, а саме неподання декларацій з податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень, лютий, березень 2011 року. На підставі Акту перевірки від 30.05.2011 року №2104/15-208/35857783 керівником податкового органу 09.06.2011 року винесено податкове повідомлення - рішення №0002451503, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями з податку на додану вартість у сумі 1190,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення було направлено на адресу ПП "Домсервіс-КР1", однак через невручення було розміщено на дошці податкових оголошень.
Судом встановлено, що відповідно до облікової картки платника податків ПП "Домсервіс-КР1" станом на 14.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 2500,00 грн. (переплата 50,00 грн.)
Повноваження податкових органів визначені Законом України №509-XІІ, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.
Закон України №2181-ІІІ на час виникнення спірних правовідносин був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г”, п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4, а також пунктом 4.3. цієї статті.
У відповідності до абз."а" п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Вказана норма кореспондується з положеннями п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України.
З матеріалів справи судом встановлено, що ПП "Домсервіс-КР1" не подавало до ДПІ у Київському районі м. Харкова декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року та січень, лютий, березень 2011 року, чим порушено п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України та абз."а" п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму податкового зобов'язання, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковий борг (недоїмка) -податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пені, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки.
Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону України №1251-XII встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з ч.1 ст.11 Закону України №1251-XII визначено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність, сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ - штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст17 Закону України №2181-ІІІ - платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
У відповідності до ст.6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та керуючись нормами ст.6 Закону України №2181-ІІІ позивачем на юридичну адресу боржника було направлено першу податкову вимогу №1/1777 від 28.12.2010 року про сплату податкового боргу, що підтверджується матеріалами справи.
Також з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у Київському районі м. Харкова було зареєстровано податкову заставу на майно відповідача, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав та в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження нарахування сум штрафних санкцій, суд встановив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на додану вартість ПП "Домсервіс-КР1" складає 2500,00 грн.
Згідно з пп. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, начальник державної податкової інспекції вправі звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, що має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу передбачено пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Абзацем першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем зазначеної суми, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст.ст.71, 94, 160-162, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Домсервіс-КР1" про стягнення до Державного бюджету України податкового боргу у розмірі 2500,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Домсервіс-КР1" (вул. Героїв Праці, 50, кв. 44, Харків, 61135, код 35857783) на користь державного бюджету (одержувач - Управління державного казначейства у Київському районі м.Харкова, код одержувача 24134573, МФО 851011, банк одержувача - Головне управління державного казначейства України в Харківській області, р/р 31117029700004 ПДВ) податковий борг у сумі 2500.00 грн. (дві тисячі п'ятсот гривень) 00 коп.
Підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Біленський О.О.