Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"18" січня 2012 р. № 2а- 15941/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Піскун В.О.,
при секретарі судового засідання - Підгорного М.І.,
за участі:
прокурора - Семинякіної В.В.,
представника позивача - Руденко Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 в доход держбюджету штраф у сумі 1020 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що в ході перевірки за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 28 квітня 2011 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження споживачів електричної енергії з незначним ступенем ризику, про що було складено акт № 0712-02-078. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/12-2-078 від 28.04.2011 року про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-02-016 від 29.08.2011 року. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про порядок накладення на суб'єкта господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-058 від 30.08.2011 року. Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики”, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. До теперішнього часу штраф до державного бюджету відповідачем не перераховано.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
28 квітня 2011 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження споживачів електричної енергії з незначним ступенем ризику, про що було складено акт № 0712-02-078.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/12-2-078 від 28.04.2011 року про усунення виявлених поршень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-02-016 від 29.08.2011 року.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та "Положення про порядок накладення на суб'єкта господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01-058 від 30.08.2011 року.
На час розгляду справи штраф відповідачем не оскаржений та не сплачений.
Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (далі - Закон України № 575/97-ВР) регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Відповідно до ст. 5 Закону України № 575/97-ВР однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.
Згідно зі ст. 9 Закону України № 575/97-ВР державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 665 від 17 травня 2002 р. "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 р. № 929", якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня1999 р.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
Відповідно до ст. 27 Закону України № 575/97-ВР суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання", затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 р. суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Відповідач не надав до суду доказів сплати штрафу у повному обсязі.
За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України штраф у сумі 1020.00 (одна тисяча двадцять) грн. (одержувач: р/р 31115106700480 відкритий на відділення УДК у Шевченківському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134484, код платежу до держбюджету 21081100).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 19.01.2012 року.
Суддя Піскун В.О.