Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
08 листопада 2011 р. № 2-а- 9632/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора -Іванова В.В., відповідачки -ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідачки на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості, вартість наданих соціальних послуг в наслідок умисного невиконання своїх обов'язків та зловживання ними в сумі 1776, 04 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
23 січня 2007 р. відповідачка звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Дергачівського районного центру зайнятості де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки за НОМЕР_2 та їй була призначена виплата допомоги по безробіттю за період з 23 січня 2007 р. по 29 січня 2008 р. у розмірі 1776, 04 грн.
Згідно п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, громадянин, який шукає роботу (безробітний), особистим підписом підтверджує повноту та достовірність внесених даних до персональної картки, що надається під особистий підпис працівнику центру зайнятості під особистий підпис працівнику центру зайнятості та відображається в описі документів, які знаходяться в справі безробітного.
В порушення пункту 2 вищезазначеного порядку, відповідач після реєстрації приховав від державної служби зайнятості дані про те, що вона з 18 листопада 2003 р. зареєстрована як фізична особа -підприємець.
17 серпня 2010 р. відповідачці було направлено лист -претензію та запропоновано повернути незаконно виплачену допомогу в добровільному порядку на протязі п'ятнадцяті днів.
У судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.
У судовому засіданні відповідачка проти задоволення адміністративного позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні у повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях додатково пояснивши суду наступне.
23 січня 2007 р. відповідачка звернулася до Дергачівського районного центру зайнятості з приводу вирішення питання про працевлаштування та надання статусу безробітного.
Відповідачка зазначає, що вона не могла порушити порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, оскільки на облік відповідачка була поставлена коли зазначеного порядку не існувало.
Суд вислухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
23 січня 2007 р. ОСОБА_1 подала заявку про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, згідно якої відповідачка зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідачка зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки за НОМЕР_2 та їй була призначена виплата допомоги по безробіттю за період з 23 січня 2007 р. по 29 січня 2008 р. у розмірі 1776, 04 грн., що підтверджується довідкою.
У судовому засіданні встановлено, що відповідачка не отримувала прибутку від підприємницької діяльності
Згідно акт № 90 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 13 серпня 2010 р. встановлено, що ОСОБА_1 встановлено, що під час перебування на обліку як безробітна відповідачка займалася підприємницькою діяльністю.
16 серпня 2010 р., згідно витягу з наказів про прийняття рішення по ОСОБА_1 прийняте рішення про повернення коштів, отриманих за період з 23 січня 2007 р. по 29 січня 2008 р., що підтверджується наказом про повернення коштів № 207 від 16 серпня 2010 р.
17 серпня 2010 р. відповідачці був направлений лист -претензія № 1077 про повернення вищезазначених коштів.
Згідно ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача, на те, що порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, оскільки на облік відповідачка була поставлена коли зазначеного порядку не існувало, у зв'язку з тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 578 від 27 квітня 1998 р., який був чинний на 23 січня 2007 р., громадяни, які раніше перебували на обліку у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, та безробітні, і зняті з обліку у зв'язку з виїздом на сезонні роботи у разі повторного звернення до центру зайнятості підлягають реєстрації у порядку, встановленому Законом України «Про зайнятість населення»та Положенням про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки. При цьому заповнюється нова картка персонального обліку громадянина, який шукає роботу (безробітного).
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати розподіляються судом відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 16, 36 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Дергачівського районного центру зайнятості (62300, Харківська область, м. Дергачі вул. 1-го Травня, 8-а, р/р 33176301900200 в ГУДКУ Харківської області, МФО 851011, ОКПО 22683229) вартість наданих соціальних послуг у розмірі 1776 (одна тисяча сімсот сімдесят шість) гривень 04 копійки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Постанову у повному обсязі виготовлено 14 листопада 2011 р.
Суддя Присяжнюк О.В.