Справа № 2-а/1970/2163/11
"29" листопада 2011 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області (надалі позивач. РУ САТ) звернулося до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 ( надалі відповідач, СПД-ФО ОСОБА_2) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13600 грн.
Представник позивача Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності були порушенні норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(надалі - Закону), що послужило підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій. При цьому пояснив, що продавці кіоску суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_5 реалізували неповнолітній особі сигарети, чим вчинили адміністративне правопорушення.
Відповідач суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2, його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити у їх задоволенні, оскільки продавці продаючи тютюнові вироби особам не знали що вони є неповнолітніми.
Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, встановив наступні факти.
Відповідно до припису першого заступника прокурора Тернопільської області № 07/3-843 від 22.04.2011 року, регіональним управлянням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області отримано матеріали про встановлений факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та вирішення питання про застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2.
Згідно отриманих копій матеріалів правоохоронних органів, судом встановлено, що 08.02.2011 року о 18 год. 53 хв. громадянка ОСОБА_6, продавець кіоску приватного підприємця ОСОБА_2 у м. Борщів, вул. С. Бандери, 38, реалізувала неповнолітній особі ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_2) пачку сигарет «Честерфілд»за ціною 9,25 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що працівниками Відділу кримінальної міліції у справах дітей Борщівського РВ УМВС України в Тернопільській області складено протокол про адміністративне правопорушення № 063428 від 08.02.2011 р. Встановлений факт порушення підтверджується: копією протоколу про адміністративне правопорушення № 063428 від 08.02.2011 p.; копією фіскального чеку № 6356 від 08.02.2011 р,; копією пояснення продавця ОСОБА_6 від 08.02.2011 p.; копією пояснення неповнолітнього ОСОБА_7 від 08.02.2011 p.; копією ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами № 270730 від 28.05.2010 p.; копією трудового договору 27.08.2010 p.; копією постанови №116 по справі про адміністративне правопорушення від 28.02.2011 р.
Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Статтею 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»визначено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
Відповідно до ст.17 цього Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону 6800 гривень.
10 травня 2011 року начальником регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190405 про застосування фінансових санкцій за продаж тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років - 6800 грн. до суб'єкта господарювання ОСОБА_2.
Відповідно до припису першого заступника прокурора Тернопільської області №-07/3-841 від 21.04.2011 року, регіональним управлянням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області також отримано матеріали про встановлений факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та вирішення питання про застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2.
Згідно отриманих копій матеріалів правоохоронних органів, 24.01.2011 року о 13 год. 10 хв. громадянка ОСОБА_8, продавець кіоску суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_5 у м. Борщів, вул. Шевченка, 15, реалізувала неповнолітній особі ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_1) пачку сигарет «Честерфілд»за ціною 9,25 грн., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що працівниками Відділу кримінальної міліції у справах дітей Борщівського РВ УМВС України в Тернопільській області складено протокол про адміністративне правопорушення № 055913 від 24.01.2011 року.
Встановлений факт порушення підтверджується: копією протоколу про адміністративне правопорушення № 055913 від 24.01.2011 р.; копією фіскального чеку № 8660 від 24.01.2011 p.; копією пояснення продавця ОСОБА_8 від 24.01.2011 p.; копією пояснення неповнолітнього ОСОБА_9 від 24.01.2011 p.; копією ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами № 270729 від 28.05.2010 p.; копією трудового договору 01.06.2009 p.; копією постанови № 109 по справі про адміністративне правопорушення від 22.02.2011 p.
10 травня 2011 року начальником регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190404 про застосування фінансових санкцій за продаж тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років - 6800 грн. до суб'єкта господарювання ОСОБА_2.
Рішення про застосування фінансових санкцій від 10.05.2011 року № 190404 та № 190405 отримані ОСОБА_2 13.05.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно п.10 постанови КМУ від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі не виконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
При цьому суд враховує, що на момент розгляду спору по суті рішення РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області № 190405 від 10 травня 2011 року № 190404 від 10 травня 2011 року про застосування фінансових санкцій до СПД-ФО ОСОБА_2. не скасовані, не визнані нечинними у встановленому законом порядку, а тому підлягають до виконання.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області правомірно було застосовано фінансову санкцію на суму 13600 грн., позовні вимоги є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.
керуючись Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” , ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 ( код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету 13600 (тринадцять тисяч шістсот) грн. фінансових санкцій, шляхом перерахування на р/р 31113106700030, ОКПО 23588869, код 21081100 ГУДКУ у Тернопільській області.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 листопада 2011 року.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.