копія
24 січня 2012 р. Справа № 2а-9651/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/9651/10
за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славяни"
про стягнення економічних санкцій ,-
Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славяни" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Славяни"), в якому просить суд:
- стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3353,70 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 21.09.2010 р. по 30.09.2010 р. позивачем проведено планову виїзну перевірку TOB «Славяни» з питань дотримання порядку формування, встановлення та застосування цін на окремі види продовольства відповідно до вимог розпоряджень голови обласної державної адміністрації №35 від 01.02.2007 р., № 730 від 08.11.2007 р., № 665 від 17.10.2007 р., прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р. №1548 та постанови Кабінету Міністрів №373 від 17.04.2008 р., наказу Мінекономіки № 341 від 13.08.2007 р. з питань дотримання мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Перевіркою встановлено порушення вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 01.02.2007 р. №35 «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» в частині перевищення відповідачем граничного рівня торгівельної надбавки на: макаронні вироби ТМ «Чумак», молоко питне «Добряна» 1 л, жирністю 1,5 %, олію соняшникову «Олейна» 1 л і «Розумниця» 0,98 л, внаслідок чого в період з 10.06.2010 р. по 23.09.2010 р. підприємством необґрунтовано одержана виручка в сумі 1117,90 грн.
За результатами перевірки складено акт №244 від 30.09.2010 р.
05.10.2010 р. на підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем прийнято рішення №79 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в загальному розмірі 3353,70 грн.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представником позивача надано клопотання про розгляд справи за його відсутності, представник відповідача клопотання про розгляд справи за його відсутності не надав, про причини неявки до суду не повідомив.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що з 21.09.2010 р. по 30.09.2010 р. позивачем проведено планову виїзну перевірку TOB «Славяни» з питань дотримання порядку формування, встановлення та застосування цін на окремі види продовольства відповідно до вимог розпоряджень голови обласної державної адміністрації №35 від 01.02.2007 р., № 730 від 08.11.2007 р., № 665 від 17.10.2007 р., прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р. №1548 та постанови Кабінету Міністрів №373 від 17.04.2008 р., наказу Мінекономіки № 341 від 13.08.2007 р. з питань дотримання мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Перевіркою встановлено порушення вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 01.02.2007 р. №35 «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» в частині перевищення відповідачем граничного рівня торгівельної надбавки на: макаронні вироби ТМ «Чумак», молоко питне «Добряна» 1 л, жирністю 1,5 %, олію соняшникову «Олейна» 1 л і «Розумниця» 0,98 л, внаслідок чого в період з 10.06.2010 р. по 23.09.2010 р. підприємством необґрунтовано одержана виручка в сумі 1117,90 грн.
За результатами перевірки складено акт №244 від 30.09.2010 р. (а.с. 5-10).
05.10.2010 р. на підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем прийнято рішення №79 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в загальному розмірі 3353,70 грн. (а.с. 24).
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.
Згідно ст. 9 Закону України "Про ціни і ціноутворення" визначено, що державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються державними органами України.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України “Про ціни та ціноутворення” вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Також суд зазначає, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2010 р. адміністративний позов ТОВ "Славяни" до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про часткове визнання протиправним та часткове скасування рішення задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області №79 від 05.10.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в частині стягнення необґрунтованої виручки в розмірі 1080 грн. 75 коп., отриманої від реалізації макаронних виробів та штрафу у розмірі 2161 грн. 50 коп.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2011 р. апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2010 р. по справі №2а-8718/10/1870 - залишено без змін (а.с.60-62).
Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже, оскільки рішення позивача, на підставі якої стягуються фінансові санкції, скасовано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної заборгованості є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славяни" про стягнення заборгованості зі сплати економічних санкцій - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.А. Прилипчук
З оригіналом згідно
Суддя О.А. Прилипчук