Справа № 2а/1770/5643/2011
16 січня 2012 року 10год. 50хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1,
відповідача: представник Комар С. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Приватний підприємець ОСОБА_1
до Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція
про зобов'язання вчинення певних дій
Позивач - приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції про зобов'язання вчинення певних дій.
На обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що 05.09.2011 року він, як платник єдиного податку подав звіт за 3 квартал 2011 року із зазначенням обсягу оподаткованих операцій - 494000,00 грн. Вказав, що 28.10.2011 року на виконання вимог законодавства ним до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції було подано заяву про реєстрацію його платником податку на додану вартість. Однак, зазначив, що листом №6652/17 від 09.11.2011 року йому було запропоновано надати нову заяву, оскільки попередня містила ряд недоліків. Виправивши недоліки, зазначені у вищевказаному листі, 11.11.2011 року позивач повторно подав заяву про реєстрацію його платником податку на додану вартість. Попри це, відповідачем 23.11.2011 року було відмовлено у задоволенні даної заяви. Позивач вважає, що цими діями відповідача порушено вимоги п. 183.3. ст. 183 Податкового кодексу України (далі по тексту судової постанови - ПК України). Крім того, позивач вважає, що відповідачем при вирішенні питання щодо реєстрації його як платником податку на додану вартість було неповно з'ясовано всі фактичні обставини.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача подав заперечення проти позову, позовні вимоги не визнав. На обґрунтування поданих заперечень зазначив, що подані позивачем заяви про реєстрацію його платником податку на додану вартість та додані до них документи не відповідали вимогам, визначеним законодавством України. Враховуючи вищенаведене, представник відповідача вважає, що Кузнецовською об'єднаною державною податковою інспекцією правомірно не зареєстровано приватного підприємця ОСОБА_1 платником податку на додану вартість.
У судовому засіданні представник відповідача подані ним заперечення підтримав та просив відмовити в задоволенні адміністративного позову.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов належить задовольнити повністю.
Суд виходив з наступного.
Позивач - приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Кузнецовської міської ради Рівненської області 15.01.2004 року (а. с. 19) та взятий на облік у Кузнецовському відділенні Володимирецької об'єднаної державної податкової інспекції 21.01.2004 року (а. с. 18).
05.10.2011 року позивачем, як платником єдиного податку, до органу державної податкової інспекції було подано звіт за 3 квартал 2011 року (а. с. 16). У п. 4 вищевказаного звіту позивач зазначив, що обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за звітний квартал наростаючим підсумком з початку терміну дії Свідоцтва про сплату єдиного податку в календарному році становить 494000,00 грн.
Відповідно до п. 181.1. ПК України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
05.09.2011 року позивачем до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції було подано заяву про переведення його на загальну систему оподаткування, обліку і звітності (а. с. 15).
28.10.2011 року листом №6310/17 відповідачем було повідомлено позивача про те, що подана останнім заява від 05.09.2011 року не містила реєстраційної заяви як платника на додану вартість відповідно до п. 183.4. ст. 183 ПК України (а. с. 29).
Судом встановлено, що 31.10.2011 року позивачем для відповідача було подано заяву про реєстрацію його платником податку на додану вартість.
За результатами розгляду заяви позивача від 31.10.2011 року Кузнецовською об'єднаною державною податковою інспекцією було направлено для відповідача лист від 09.11.2011 року №6652/17 у якому вказано, що у реєстраційній заяві не зазначено обов'язкові реквізити та надано недостовірні/неповні дані (крім розділу 15 такої заяви) (а. с. 27). Як наслідок, позивачу було запропоновано надати нову заяву про реєстрацію з обов'язковим наданням належним чином завірених копій підтверджуючих документів щодо підстав реєстрації платником податку на додану вартість.
На усунення недоліків попередньої заяви, позивачем 11.11.2011 року за вих. №11/11 повторно подано заяву та додані до неї документи для реєстрації його платником податку на додану вартість (а. с. 21-26).
Листом від 23.11.2011 року №7006/17 Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції позивача було повідомлено, що у повторно поданій ним заяві від 11.11.2011 року не зазначено обов'язкові реквізити, в наступних розділах: перелік видів діяльності; дані про рахунки, відкриті у фінансових установах; перелік приміщень платника податку, його філій, представництв та інших у відокремлених підрозділів; перелік юридичних осіб, у заснуванні та управлінні якими бере участь платник податку, та/або відповідальні особи, засновники платника податку - юридичної особи (а. с. 20).
Згідно з п. 183.1., п. 183.4. ст. 183 ПК України будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву. У разі переходу осіб із спрощеної системи оподаткування, що не передбачає сплати податку, на сплату інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом, у випадках, визначених главою 1 розділу XIV цього Кодексу, за умови, що такі особи відповідають вимогам, визначеним пунктом 181.1 статті 181 цього Кодексу, реєстраційна заява подається не пізніше 10 числа першого календарного місяця, в якому здійснено перехід на сплату інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом. Якщо такі особи відповідають вимогам, визначеним пунктом 182.1 статті 182 цього Кодексу, реєстраційна заява подається у строк, визначений пунктом 183.3 цієї статті.
Відповідно до п. 183.7. ст. 183 ПК України заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.
Згідно з п. 183.8. ст. 183 ПК України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи загальна сума від здійснення операцій позивачем з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню сукупно перевищує 300000 грн., реєстраційна заява та додані до неї документи щодо реєстрації платника податку на додану вартість відповідають вимогам, визначеним ст. 180, п. 181.1. ст. 181, п. 182.1 ст. 182 та п. 183.7. ст. 183. ПК України. Зокрема, реєстраційна заява містить інформацію (обов'язкові реквізити) в наступних розділах: перелік видів діяльності; дані про рахунки, відкриті у фінансових установах; перелік приміщень платника податку, його філій, представництв та інших у відокремлених підрозділів; перелік юридичних осіб, у заснуванні та управлінні якими бере участь платник податку, та/або відповідальні особи, засновники платника податку - юридичної особи (а. с. 20).
Відповідно до п. 183.9. ст. 183 ПК України у разі відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як платника податку орган державної податкової служби зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника податку не пізніше наступного робочого дня після бажаного (запланованого) дня реєстрації платника податку, зазначеного у його заяві, або протягом 10 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, якщо бажаний (запланований) день реєстрації у заяві не зазначено чи такий день настає раніше дати, що припадає на останній день строку, встановленого для реєстрації платника податку органом державної податкової служби. Якщо бажаний (запланований) день реєстрації, зазначений у заяві особи, настає після завершення 10 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, орган державної податкової служби зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника податку не пізніше бажаного (запланованого) дня реєстрації платника податку, зазначеного у його заяві.
Враховуючи вищенаведене, Кузнецовською об'єднаною державною податковою інспекцією неправомірно не зареєстровано приватного підприємця ОСОБА_1 платником податку на додану вартість, а відтак, позов належить задовольнити повністю.
Відповідно до ст. 94 КАС України, суд присуджує усі понесені позивачем документально підтверджені судові витрати із Державного бюджету.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції щодо не реєстрації приватного підприємця ОСОБА_1 платником податку на додану вартість.
Зобов'язати Кузнецовську об'єднану державну податкову інспекцію зареєструвати приватного підприємця ОСОБА_1 платником податку на додану вартість.
Присудити на користь позивача - приватного підприємця ОСОБА_1 із Державного бюджету судовий збір у розмірі 28,23 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя < Підпис > Комшелюк Т.О.