20 січня 2012 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/10242/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Клочка К.І.,
при секретарі - Міщенко Р.В.,
за участю:
представника позивача - Іщерякової В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
06 грудня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області (надалі -позивач, РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_2А.) про стягнення заборгованості з фінансових санкцій в розмірі 13 600 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачена сума фінансових санкцій, яка нарахована за результатами виявлених в ході проведеної 19.10.2011 перевірки порушень вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-ВР.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець 30.08.2001 Виконавчим комітетом Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області .
19.10.2011 працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області було проведено перевірку господарської одиниці - кафе, що розташоване за адресою АДРЕСА_1, яке належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2
В ході перевірки встановлено продаж слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, а саме: продавець ОСОБА_3 продала гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, пляшку слабоалкогольного напою «Шейк», місткістю 0,33 л, міцністю 7% об., виробник ТОВ «Напої Плюс»за ціною 9,00 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 19.10.2011 №7547 та пачку сигарет «Честерфілд»за ціною 10,00 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 19.10.2011 № 7545.
У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
Згідно з частинами 4, 5 статті 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати від покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.
За результатами перевірки складено акт перевірки від 19.10.2011 №441/16-32-04/НОМЕР_1.
За порушення частини 1 статті 153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" абзацом 9 частини 2 статті 17 цього ж Закону передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн.
Згідно з пунктом 115.1 статті 115 Податкового кодексу України у разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо.
За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області прийнято 31.10.2011 рішення:
№ 161154 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. за продаж слабоалкогольних напоїв особі, що не досягла 18 років;
№ 161155 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у розмірі 6800 грн. за продаж тютюнових виробів особі, що не досягла 18 років;
Не погодившись із зазначеними рішеннями ФОП ОСОБА_2 оскаржила їх до суду.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 по справі № 2а-1670/9473/11 у задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензії відмовлено. Постанова набрала законної сили 04.01.2012.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже, оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено наявність порушення з боку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та правомірність прийняття рішень від 31.10.2011 № 161154 та № 161154 , то сума застосованих фінансових санкцій підлягає сплаті ФОП ОСОБА_2
Пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, передбачає, що вразі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарської діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
За таких обставин суд дійшов висновку, що існування у відповідача обов'язку по сплаті фінансових санкцій в розмірі 13600 грн. доведено матеріалами справи, доказів сплати в добровільному порядку суми нарахованих фінансових суду не надано, а тому позов підлягає задоволенню.
Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, свідоцтво про державну реєстрацію від 30.08.2001 №НОМЕР_2, код НОМЕР_1) фінансову санкцію у розмірі 13600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень 00 (нуль) копійок до Державного бюджету України (код ЄДРПОУ УДК 34698486 ГУДКУ у Полтавській області, р/р 31110106700160, код б/к 21081100, символу 106 МФО 831019 "Адміністративні штрафи та санкції").
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2012 року.
Суддя К.І. Клочко