10.11.2011 10.11.2011
< копія >
10 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/11606/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коблова О.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -
Заступник прокурора Великоолександрівського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення заборгованості по доплаті до мінімального страхового внеску за період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. в сумі 1682 грн. 80 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно Закону України від 08.07.2010 року №2461-VI «Про внесення змін до законів України «Про державний бюджет на 2010р.» та Закону України від 09.07.2003 року №1058-VI «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), починаючи з 1 липня 2010 року зобов'язані сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески, щомісячний розмір яких, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перераховується Держказначейством на рахунки органів Фонду у розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не може становити менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу. Відповідач сплачує фіксований податок в розмірі 100 грн. з якого до ПФУ перераховується 10% (10 грн.), що менше мінімального розміру страхового внеску. Однак у період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. відповідач не здійснював в повному обсязі доплату до мінімального розміру страхового внеску, у зв'язку з чим по його особовому рахунку утворилася заборгованість в сумі 1682 грн. 80 коп.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі відповідачем отримано 15 жовтня 2011 року.
За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.
Дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 находиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-VІ (чинної в редакції на липень 2010 року) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно Закону України від 08.07.2010 року №2461-VІ «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та Закону України від 09.07.2003 року №1058-VІ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), починаючи з 01 липня 2010 року зобов'язані сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески, щомісячний розмір яких, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перераховується Держказначейством на рахунки органів Фонду у розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не може становити менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.
Таким чином, враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, яка множиться на встановлений тариф - 33,2 відсотки, на 2010 рік мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить у липні - вересні - 294,82 грн., жовтні - листопаді - 301,12 грн., у грудні - 306,10 грн.
Ставка фіксованого податку, що сплачує відповідач, становить 100 грн. При цьому частина даної суми податку (10%) надходить в рахунок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, становить 10 грн.
В даному випадку з урахуванням наявної переплати в сумі 170 грн., доплата до мінімального страхового внеску з урахуванням перерахованих відповідачем у період з липня по грудень 2010 року коштів становить 1682,80 грн.
Пунктом 4 частини 8 розділу 15 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинного в редакції до 01.01.2011 року) встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Судом встановлено, що відповідач сплачував фіксований податок за період з липня по грудень 2010 року в розмірі 100 грн. з яких до ПФУ відповідно перераховується 10% (10 грн.), що підтверджується особовим рахунком по сплаті фіксованого податку.
Однак, відповідач у період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. не здійснював доплату до мінімального страхового внеску, в результаті чого по його особовому рахунку рахується заборгованість в сумі 1682,80 грн., що підтверджується особовим рахунком по сплаті фіксованого податку.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010 року.
Відповідно до п.5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року (чинного станом на 2010 рік) нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
У зв'язку з несплатою суми зобов'язання зі сплати страхових внесків, позивачем були направлені до відповідача вимоги про сплату боргу, які отримані відповідачем 02.03.2011 року, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року (чинної в редакції на 2010 рік) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Таким чином, до заборгованості по доплаті до мінімального страхового внеску за період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. на загальну суму 1682,80 грн., слід застосовувати законодавство, яке діяло на момент виникнення такої заборгованості.
Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про те, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 звільнений від сплати судового збору та відповідно до ч.4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Заступника прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області 1682,80 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят дві грн. 80 коп.) недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на р/р 33,2% 25605303002748, МФО 352457, код 21294885 в Херсонському обласному управлінню ВАТ «Ощадбанк».
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О. Д. Коблова
< Текст >