09.11.2011
< копія >
29 червня 2010 р. Справа № 2а-2793/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Потолової Г.В.
при секретарі -Івановій І.О.
за участю: прокурора -Антоненко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Верхньодніпровського району Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Прокурор Верхньодніпровського району Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління ПФУ Верхньодніпровського району Дніпропетровської області з адміністративним позовом про стягнення з Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року у сумі 1056грн. 00коп.
Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засіданні не з'явився, про дату час та місце проведення судового засідання сповіщений належно, заперечення проти позовних вимог не надав, з клопотання про відкладення розгляду справи не звертався.
Суд, заслухавши прокурора та розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Верхньодніпровське виробниче об'єднання житлово-комунальне господарство, яке зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі не виконує зобов'язання Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»по сплаті в установлені строки та в повному обсязі самостійно обчислених сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Так, відповідач подав до Управління ПФУ у Верхньодніпровському районі розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року, в якому зазначена самостійно обчислена сума страхових внесків у розмірі 1056грн.00коп.
Строк сплати цих страхових внесків було відповідно встановлено за грудень 2009 р. -до 20.01.2010р. Але у зв'язку з тим, що відповідачем означена сума в повному обсязі не сплачена, у останнього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 1056грн.00коп., яка на час розгляду справи непогашена.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі -Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі -Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.
Згідно зі ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ст.5 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі -наступного дня після кожної вказаної виплати.
На підставі ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.
Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
На підставі розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємством нарахований, але частково не сплачений страховий внесок за грудень 2009р., чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1056грн.00коп.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача судових витрат по справі, суд звертає увагу, що відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до справи не надані документально підтверджені, здійснені ним судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Верхньодніпровського району Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування -задовольнити частково.
Стягнути з Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства (51650, м.Верхньодніпровськ, вул.Слизькоухого, буд.36; код ЄДРПОУ 03341546; р/р 26006038027408 в „Укрсиббанк”, МФО 351005) на користь Управління Пенсійного Фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (51600, м.Верхньодніпровськ, пл.Щербицького, 2; код ЄДРПОУ 21909453; р/р 2560331135003 у Дніпродзержинському відділенні №3293 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306083) 1056грн.00коп. (одна тисяча п'ятдесят шість грн.00коп.) -заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Текст постанови у повному обсязі виготовлений 05.07.2010 р.
Суддя Г.В. Потолова