08.11.2011
< копія >
27 травня 2010 р. Справа № 2а-2847/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді -Потолової Г.В.
при секретарі -Федоренко Ю.В.
за участю: прокурора -Кутузова В.О.
представника позивача -Нагорної В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Прокурор м.Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління ПФУ в Жовтневому районі м.Кривого Рогу з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по вересень 2009 року у загальній сумі 10959грн. 78коп. В подальшому позивачем уточнені позовні вимоги, а саме позивач просить стягнути недоїмку у сумі 10958грн.78коп.
Прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили задовольнити їх повністю.
На адресу відповідача надіслано ухвалу про відкриття провадження, однак до справи надійшов конверт-повернення з позначкою про закінчення терміну зберігання. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи у судовому засіданні, відповідно до ст. 35 КАС України. Заперечення відповідача проти позову до суду не надходили
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Фізична особа -підприємець ОСОБА_2, який зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу, як самостійний платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не виконує зобов'язання Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по сплаті в установлені строки та в повному обсязі самостійно обчислених сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Так, ФОП ОСОБА_2 подав до УПФУ в Жовтневому районі м.Кривого Рогу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008р.по вересень 2009р., в яких були зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків у загальному розмірі 10959грн.78коп.
Строк сплати цих страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний період було встановлено, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду, відповідно, за грудень 2008р. -до 20.01.2010р., за січень 2009р. -до 20.02.2009р., за лютий 2009р. -до 20.03.2009р., за березень 2009р. -до 20.04.2009р., за квітень 2009р. -до 20.05.2009р., за травень 2009р. -до 20.06.2009р., за червень 2009р. -до 20.07.2009р., за липень 2009р. -до 20.08.2009р., за серпень 2009р. -до 20.09.2009р., за вересень 2009р. -до 20.10.2009р. Але у зв'язку з тим, що відповідачем вищевказані суми страхових внесків в повному обсязі не сплачені, у останнього виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка на загальну суму 10958грн.78коп., яка на час розгляду справи непогашена.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі -Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі -Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний квартал.
Згідно зі ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ст.5 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі -наступного дня після кожної вказаної виплати.
На підставі ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.
У відповідності з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Таким чином, на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичною особою підприємцем нараховані, але не сплачені страхові внески за період з грудня 2008 року по вересень 2009 року., чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 10958грн. 78коп.
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по страховим внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування -задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (52210, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах (52206, Дніпропетровська обл., м.Жовті Води, вул.Паркова, 8; р/р 2560730142103 в Жовтоводсько-Пятихатському ВОБ №7787, МФО 306135, код ЄДРПОУ 24604139) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень -грудень 2010 року у сумі 1591грн.20коп. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто одна грн. 20коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.
Текст постанови у повному обсязі виготовлений 01.06.2010р.
Суддя Г.В. Потолова