02.11.2011
< копія >
06 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/8985/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Маковська О.В.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про стягнення заборгованості, -
21.07.2011 управління Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про стягнення заборгованості з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог № 11216/09-09 від 05.08.2011 в сумі 11310,71 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФИМ» не проводить своєчасні розрахунки з Управлінням Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області та допустилось недоїмки по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за червень 2011 року у сумі 11310,71грн. У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості з відповідача.
23.09.2011 представник управління Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача 06.10.2011 надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в задоволенні позову просив відмовити з підстав, викладених в письмових запереченнях №58118 від 06.10.2011.
Так, відповідач зазначає, що позивачем неправильно розраховано розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Таким чином, відповідач, з урахуванням виявлених ним порушень, беручи до уваги розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій позивача, самостійно визначив розмір відшкодування виходячи із безспірної на його думку суми відшкодування за попередні місяці та сплатив 20416,74 грн. за червень 2011 року, що підтверджується платіжним дорученням, наявним в матеріалах справи.
У відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФИМ» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій.
При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Згідно з абзацом 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.
Як вбачається з Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачу визначено зобов'язання по сплаті суми витрат на виплату і доставку пенсій за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, в розмірі 22623,32 грн.
У зв'язку з частковою сплатою боргу в сумі 11312,61 грн., заборгованість підприємства станом на 05.08.2011 складає 11310,71 грн. (а.с.18).
При цьому судом не беруться до уваги посилання відповідача про сплату боргу, оскільки в матеріалах справи відсутнє платіжне доручення про сплату боргу саме за цей період.
Крім того, щодо посилань відповідача, що він самостійно визначив розмір відшкодування, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України. Тобто підприємство не має права самостійно визначати розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, у разі незгоди з розрахунком, визначеним органами Пенсійного фонду України, підприємство має право звернутися до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач до суду з позовом про оскарження розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не звертався, а тому такий розрахунок вважається узгодженим зобов'язанням підприємства.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167, 186, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» (код ЄДРПОУ 05468386) на користь Управління пенсійного фонду України у м. Жовті Води Дніпропетровської області заборгованість за червень 2011 року у сумі 11310,71 грн. (одинадцять тисяч триста десять гривень 71 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст.186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Маковська
< Текст >