02.11.2011 03.11.2011
< копія >
03 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10995/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
У вересні 2011 року заявник на виконання своїх владних повноважень в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останньої заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 612 грн. 80 коп. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08 липня 2010 року №2461-VІ, внаслідок чого виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка на загальну суму 1 612 грн. 80 коп., в зв'язку з чим заявник вимушений звернутися до суду з даним позовом.
20 жовтня 2011 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи (повідомлення про вручення поштового відправлення №02945318). Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
У відповідності до положень ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст.20 цього Закону визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Згідно з п.5.1 ст.5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003 р. підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).
Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідач в період з 01 липня по 31 грудня 2010 року була платником фіксованого податку, частина якого була перерахована Пенсійного фонду у сумі 180, 00 грн. Але всупереч вимогам закону відповідач не здійснював доплату до мінімального страхового внеску в результаті чого по її особовому рахунку утворилася заборгованість в сумі 1 612, 80 грн.
Частиною 2 ст.106 вищезазначеного Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. При цьому ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
В разі, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, згідно п.8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку до суду з позовом про стягнення недоїмки. При зверненні органу Пенсійного фонду України до суду з позовом про стягнення недоїмки, передбачені законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Судом встановлено, що відповідачу протягом червня 2011 року пред'являлась вимога про сплату боргу №502 від 07 червня 2011 року на суму 1 612, 80 грн., яку було узгоджено підприємцем, однак кошти на розрахунковий рахунок ПФУ в Саксаганському районі м.Кривого Рогу не надійшли.
Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1 612, 80 грн.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, з'ясувавши, що заперечення по справі не надійшли, як і заяви про визнання позову, розглянувши справу у встановлений законом 3-денний строк відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України - вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 183-2, 158-163 КАС, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 612, 80 грн. (однієї тисячі шістсот дванадцяти грн. 80 коп.).
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >К.С. Кучма
< Текст >