01.11.2011 06.10.2011
< копія >
06 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/7292/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі -судді Рябчук О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ»про стягнення податкової заборгованості та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -
01 липня 2011 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» на погашення заборгованості з податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, податку на додану вартість в загальному розмірі 1790 грн. 44 коп., про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» має заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, податку на додану вартість в розмірі 1790 грн. 44 коп., яка виникла внаслідок не сплати узгодженого податкового зобов'язання.
Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим конвертом з відміткою про незнаходження юридичної особи за адресою від 23.09.2011 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Товариство з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» зареєстроване як юридична особа 24.09.2004 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 33184304.
Відповідач є платником податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
11.05.2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» надало до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська податкову декларацію № 10054788 за 1 квартал 2010 року, в якій самостійно задекларовано суму податку у розмірі 50 грн. 00 коп.
Суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств було частково зменшено за рахунок існуючої переплати по особовому рахунку підприємства у сумі 10 грн. 67 коп., тому сума боргу зменшується на суму такої переплати та становить 39 грн. 33 коп.
Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 09.03.2010 року було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» з питань неподання податкової звітності з податку на додану вартість.
За результатами перевірки позивачем складено Акт № 2132/152/33184304 від 09.03.2010 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. «б» та абз. другого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. та вимог абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року в редакції Закону України від 24.12.2002 року № 398-ІУ підприємством не подано до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за: листопад 2009 року (граничний термін подання 21.12.2009 р.), грудень 2009 року (граничний термін подання 20.01.2010 р.), січень 2010 року (граничний термін подання 22.02.2010 р.).
На підставі Акту № 2132/152/33184304 від 09.03.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0048731502/0 від 09.03.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 510 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII.
Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 0048731502/0 від 09.03.2010 р. було отримане директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ», що підтверджується підписом посадової особи на корінці податкового повідомлення-рішення.
Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 01.09.2010 року було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» з питань неподання податкової звітності з податку на додану вартість.
За результатами перевірки позивачем складено Акт № 6798/152/33184304 від 01.09.2010 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. «б» та абз. другого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. та вимог абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року в редакції Закону України від 24.12.2002 року № 398-ІУ підприємством не своєчасно подано або взагалі не подано до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за: квітень 2010 року (граничний термін подання 20.05.2010 р.), червень 2010 року (граничний термін подання 20.07.2010 р.), липень 2010 року (граничний термін подання 20.08.2010 р.).
На підставі Акту № 6798/152/33184304 від 01.09.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0062471502/0 від 01.09.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 510 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Зазначене податкове повідомлення-рішення було розміщене на дошці оголошень на підставі Акту № 2410/152/33184304 від 01.09.2010 року.
Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 09.12.2011 року було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» з питань неподання податкової звітності з податку на додану вартість.
За результатами перевірки позивачем складено Акт № 9786/152/33184304 від 09.12.2010 р., в якому зафіксовано, що в порушення п.п. «б» та абз. другого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. та вимог абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року в редакції Закону України від 24.12.2002 року № 398-ІУ підприємством не своєчасно подано або взагалі не подано до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за: серпень 2010 року (граничний термін подання 20.09.2010 р.), вересень 2010 року (граничний термін подання 20.10.2010 р.), жовтень 2010 року (граничний термін подання 22.11.2010 р.).
На підставі Акту № 9786/152/33184304 від 09.0912.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0070041502/0 від 09.12.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді штрафних санкцій у розмірі 510 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII. Зазначене податкове повідомлення-рішення було розміщене на дошці оголошень на підставі Акту № 3285/152/33184304 від 09.12.2010 року.
Позивач у позовній заяві зазначає, що суму податкового боргу по податку на додану вартість було частково зменшено за рахунок існуючої переплати по особовому рахунку підприємства у сумі 36 грн. 01 коп., тому сума податкового боргу підлягає зменшенню на суму переплати і становить 1493 грн. 99 коп.
01.04.2010 року відповідач надав до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 10021033 за 2010 рік, в якому самостійно визначив суму до сплати у розмірі 268 грн. 00 коп.
Суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств було частково зменшено за рахунок існуючої переплати по особовому рахунку підприємства у сумі 10 грн. 88 коп., тому стягненню підлягає сума в 257 грн. 12 коп.
Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення правовідносин) на адресу підприємства була направлена перша податкова вимога № 1/595 від 22.03.20010 р. На підставі Акту щодо перевірки знаходження відповідача за адресою реєстрації 25.03.2010 року позивачем складено Акт про розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.
Друга податкова вимога № 2/859 від 26.04.2010 року була надіслана відповідачу, однак на адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення поштового відправлення. 06.05.2010 року позивачем складено Акт про розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення правовідносин) визначено податковий борг (недоїмку), як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно пп. 5.1.1 п. 5.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цілющими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Згідно п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпунктах 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з ненадходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляді місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» про стягнення податкового боргу та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі підлягає задоволенню частково.
Податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, тому позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» податкового боргу по податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, податку на додану вартість у загальному розмірі 1790 грн. 44 коп. є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню.
Позовна вимога про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання дозволу суду на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна платника податків. Таким чином, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» про стягнення податкової заборгованості та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити частково.
Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальність «Інвестиційна група «ЕКСПЛЕРЕНТ» (код ЄДРПОУ 33184304) у банках обслуговуючих платника податків на користь держави заборгованість:
- по податку на прибуток у сумі 39 грн. 33 коп. (тридцять дев'ять гривень 33 копійки) на р/р 31115009700005, одержувач: відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 11021000;
- по податку на додану вартість у сумі 1493 грн. 99 коп. (тисяча чотириста дев'яносто три гривні 99 копійок) на р/р 31117029700005, одержувач: відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 14010100;
- по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 257 грн. 12 коп. (двісті п'ятдесят сім гривень 12 копійок) на р/р згідно бюджетної класифікації, одержувач: відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 12020100.
В решті позовних вимог - відмовити.
Копію постанови направити сторонам.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.С. Рябчук
< Текст >