27.10.2011
< копія >
24 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/8216/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Куделько Н.Є. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпрошина" до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунку, -
08 липня 2011 року Відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області (далі - відповідач) про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік (далі-розрахунок). В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у вищезазначеному розрахунку зазначено працівника ВАТ «Дніпрошина» ОСОБА_2, який набув необхідний стаж роботи із шкідливим і важкими умовами праці до 01.01.1992 року, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому витрати на виплату пенсій такій особі відшкодуванню не підлягають. На підставі наведеного, вважають розрахунок таким, що суперечить вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому підлягає скасуванню. Позивач просить суд позов задовольнити.
Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності (а.с.51).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.49). Відповідачем подані суду письмові заперечення на позовну заяву, відповідно до яких Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області посилається на те, що згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік по пенсіонеру ОСОБА_2 позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсії не виставлялися, а зазначена сума в розмірі 24,04 грн. у графі 16 розрахунку виставлялась ВАТ «Дніпрошина» ще у 2010 році, та зазначена в даному розрахунку не для стягнення за 2011 рік, а відповідно до програмного забезпечення. Крім того, посилаються на те, що ОСОБА_2 19.05.2010р. досяг пенсійного віку, а тому відповідно до вимог ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 20.05.2010р. розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_2 позивачу не виставляється. На підставі вищенаведеного просять суд у задоволенні позову відмовити.
З урахуванням положень ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» 02.08.1994р. зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9).
Також судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік ВАТ «Дніпрошина» по пенсіонеру ОСОБА_2 у графі 18 «місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій» сума до сплати відсутня (а.с.28).
В ході судового розгляду судом було встановлено, що у графі 16 вищезазначеного розрахунку на 2011 рік по пенсіонеру ОСОБА_2 зазначено суму плати ВАТ «Дніпрошина» Пенсійному фонду України за попередній рік ( 2010 рік) в розмірі 24,04 грн.(а.с.28).
Як вбачається з матеріалів справи в розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2011 року пенсіонер ОСОБА_2 взагалі не зазначений, оскільки ОСОБА_2 19.05.2010р. досяг пенсійного віку та йому було призначено пенсію відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «про Пенсійне забезпечення».
Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Аналіз вищезазначених норм законодавства свідчить про те, що Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області правомірно з 20.05.2010 року припинило виставляти ВАТ «Дніпрошина» по пенсіонеру ОСОБА_2 фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), оскільки ОСОБА_2 досяг пенсійного віку та йому була призначена пенсія відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки відповідачем у розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік виставленому ВАТ «Дніпрошина» по пенсіонеру ОСОБА_2 сума до сплати відсутня, таким чином підстави для скасування даного розрахунки відсутні, а тому позов задоволенню не підлягає.
Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,940128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Відкритому акціонерному товариству «Дніпрошина» до Управління Пенсійного фонду в Царичанському районі Дніпропетровської області про скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2011 рік - відмовити у повному обсязі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Н.Є. Куделько
< Текст >